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山东科技大学 侯贵生 第三章 国际贸易政策 第二阶段：晚期重商主义（贸易差额论） §代表人物：托马斯.孟《英国得自对外贸易的财富》 §增加财富的手段是发展对外贸易，坚持贸易顺差原则，增加货币流入量 §反对早期禁止金银输出的思想，把货币与商品相联，提出“货币产生贸易，贸易增加货币” §扩大农产品和工业品的出口，减少外国制成品进口，主张发展加工工业和转口贸易 ◆主要通过国际多边贸易协定-关贸总协定在世界范围内进行 ◆自由化发展不平衡 发达国家之间的自由化超过其与发展中国家的自由化程度； 区域经贸集团内部自由化超过集团对外的自由化； 不同商品自由化程度不同，工业品自由化超过农产品自由化，机器设备自由化超过工业消费品自由化 2、管理贸易的评价 ◆纯粹的自由竞争让位于有组织的自由竞争和不完全的自由竞争 ◆自由贸易政策与保护贸易政策将让位于管理贸易政策 ◆国家之间经济利益的连带性和包容性增强 第一节 概述 一、对外贸易政策的目的 ★总经济政策的组成部分 1、保护本国市场 2、开拓国外市场 3、促进本国生产和产业结构的改善 4、获取利润 5、维护本国对外政治关系，提高本国企业在国际上的政治经济地位 二、对外贸易政策的构成 外贸总政策：一国较长时期内实行的对外贸易政策。包括进口总政策和出口总政策 进出口商品政策：根据总政策、国内产业结构、不同商品在国内外的供需状况、国内市场状况分别制定的政策 国别对外贸易政策 根据总政策、对外政治经济关系制定的国别和地区政策 三、对外贸易政策类型 自由贸易政策 保护贸易政策 国家采用各种限制进口的措施保护本国市场，免受外国商品的竞争，并对本国商品给予优惠和补贴以鼓励商品出口 国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争 四、对外贸易政策的演变 自由竞争时期 英国自由贸易政策；美国、德国保护贸易政策 19世纪30年代经济危机时期 带有垄断性质的超保护贸易政策 二战后资本主义国家 20世纪50-70年代的贸易自由化； 70年代中期后美国发达国家的新贸易保护主主义； 20世纪80年代中期以来协调贸易政策 二战后发展中国家 保护贸易政策，从内向型保护转向外向型保护 第三节 保护贸易政策 重商主义时期产生，完成于19世纪美国汉密尔顿和德国李斯特的保护幼稚工业论 一、重商主义保护贸易政策（资本原始积累时期） 第一阶段：早期重商主义（货币差额论/重金主义） 增加国内货币积累，防止货币外流 代表人物：威廉.斯塔福德《对我国某些同胞控诉的评述》 采取行政政策手段，禁止货币输出，反对商品输入 二、自由竞争时期的保护贸易政策 时代背景 英国开始实行自由贸易政策，美国和德国刚开始工业化进程 政策特点 ◆保护的阶段性：过渡性措施 ◆保护的有选择性：同一时期对不同工业部门区别对待，实施产别税率 ◆保护政策执行与整个国民经济、工业发展目标相结合：投资、金融、税收政策 贸易保护的主要措施： ●高关税禁止国内幼稚工业部门产品的进口 ●低关税和免税鼓励复杂机器设备、原材料等国内无法生产但急需的商品进口 ●向私营工业发放政府信用贷款、津贴、奖金等为其发展提供必要的资金 贸易保护政策代表人物： 美国汉密尔顿《关于制造业问题报告》《奖励和保护工业报告》 德国李斯特《政治经济学的国民体系》 汉密尔顿保护贸易理论 强调发展工业的重要性，主张必须实行保护政策，推行保护关税，把关税作为保护工业发展的重要手段 李斯特的保护贸易理论 1、提出各国经济发展必须经历的五个阶段及各自应该实行的贸易政策 原始未开化时期 畜牧时期 自由贸易政策 农业时期 农工业时期 保护贸易政策 农工商时期 自由贸易政策 2、主张国家对经济实行干预，必须由政府保护并制定各种保护措施 3、提出保护对象的条件： 农业不需保护 一国工业虽然幼稚，但在没有强有力竞争者时也不需保护 只有刚刚开始发展且有强有力外国竞争者的幼稚工业才需要保护 ※以将来有前途的幼稚工业为限 ※以保护贸易为过渡时期，以自由贸易为最后目的 ※保护是有限度的 三、二战期间的超保护贸易政策 时代背景 一战和二战期间，垄断代替自由竞争，国内市场相对狭小，经济危机又使市场问题进一步尖锐，国家积极干预外贸，鼓励出口 政策特点 保护的对象扩大：更多保护国内高度发展或出现衰落的垄断工业 保护的目的变化：不是培养自由竞争能力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断 保护转入进攻性：垄断国内市场的基础上对国内外市场进行进攻性扩张 保护的阶级转化：从一般的工业资产阶级转向大