浅谈工程招投标阶段的造价控制.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈工程招投标阶段的造价控制 　　[摘要]工程造价的控制不仅仅在于施工阶段和设计阶段，对于施工的招投标阶段的控制也是非常必要，施工招投标阶段的工程造价控制应在图纸、现场勘察、招标文件的编制、评标等工作程序上进行控制。 　　[关键词]施工招投标；造价控制 　　[Abstract]theprojectcostcontrolisnotonlytheconstructionstageandthedesignstage,forcontrollingtheconstructionbiddingstageisverynecessary,theconstructionbiddingstageoftheprojectcostcontrolshouldbecontrolledinthedrawings,fieldinvestigation,thepreparationoftenderdocuments,thebidevaluationprocedures. 　　[keyword]constructionbidding;costcontrol 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 　　对于工程造价控制，很多人都认为应在工程的设计阶段和施工阶段才是造价控制的重点。我认为这种看法是不全面的。不可否认，施工阶段和设计阶段的造价控制有其重要的一面，因为这两个阶段占用了整个项目实施周期的80%以上的时间，特别是设计阶段是工程造价形成的主要阶段，其对后期工程造价的影响也是不容忽视。但是，由于施工招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要的阶段，它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响，因此，对于招投标阶段的工程造价控制就显出其重要的作用了。 　　本人在施工单位及建设单位均是负责合同预算及招投标工作的，对于施工单位的投标及建设单位的招标工作，有丰富的实际工作经验。现本人结合这几年施工合同管理及工程招投标的实际工作经验，谈谈如何在施工招投标阶段控制好工程造价。 　　1目前建设项目招投标阶段控制工程造价存在的问题1.1标底编制缺乏合理性目前，在国内建筑市场供求失衡的状态下，建设单位往往不顾客观条件，不考虑建设项目的复杂性，人为压低建设项目的标底，从而导致标底不能真实的反映工程价格，从而使招标投标缺乏公平和公正，使施工单位的利益受到损害。1.2工程造价咨询业发展还不成熟目前我国工程造价咨询发展迅速，但从效果来看，仍然没有充分发挥出工程造价咨询应发挥的作用。工程造价咨询单位普遍存在实力薄弱，技术力量不强，责任心差，无法应对市场的变化和竞争。受主管部门的制约，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。1.3投标报价缺乏规范性一些施工单位为了获取项目，投标报价缺乏规范性，常常先报低价“钓鱼”，再采取转手倒卖合同、工程结算和验收时行贿送礼、蒙混过关等不法手段，造成建设市场混乱。1.4评标定标缺乏科学性评标定标是招标工作中最关键的环节，要体现招投标的公平合理，必须要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。目前，一些建设单位仍单纯看重报价高低，以取低标为主，造成合同价与工程实际造价的出入很大，为项目的实施和结算带来后患。1.5个别地区和行业的保护主义思想在个别地区和行业中，招投标工作存在缺乏客观公正性和透明度，为了照顾本地区或本系统内施工单位利益，制定一些地方保护政策，或采用其他不规范方法。如标段划分时，本行业内施工单位投标段通常工程量大，投资规模较大，施工环境好，地方干扰少。其他标段则施工条件差，技术难度高，加大施工单位成本开支，不利于控制工程造价。2招投标阶段工程造价控制的工作重点2.1注重工程量清单的编制工作工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此，工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。如分部分项工程量清单中，除了按全套施工图进行工程量计算要求相对较准确外，在描述有关项目特征与工作内容时，还应完全结合工程实际，真实地加以描述，以免工程造价失真，同时为投标人理解产生歧义而出现可能的索赔机会。2.2注重标底的编制审核工作标底反映的是建设单位的工程预期价格，并非越低越好，应遵守价值规律。标底价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，将工程标底控制于同类工程社会平均水平上。目前招投标实践中，单纯以标底作为评标计算商务标得分的情况愈来愈少，而常把标底作为投标报价的上限来对投标人报价进行分析，故标底的准确与否是保证招标成功的一项重要参考资料。2.3保证工程量清单质量的一些方法工程量清单质量主要包含三个方面：工程量清单的