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非法分包 事实劳动关系确认问题 包工头与施工企业签订承揽劳务协议,承揽关系,属于民法调整的范畴。 包工头招用的农民工与施工企业存在事实劳动关,属于劳动法调整的范畴。 三是按有关政策规定发放农民工工资。 1.《劳动法》第五十条 工资应当以货币形式按月 支付给劳动者本人。不得 克扣或者无故拖欠劳动者 的工资。 2.《劳动合同法》 ■ 第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。 ■ 第八十五条 用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;…… 3.《工资支付暂行规定》 第六条 用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能 领取工资时,可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字,并保存 两年以上备查。 第七条 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。 第八条 对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者,用人单位 应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。 第九条 劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时,用人单位应在解 除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。 4. 《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》 国办发[2003]94号 (五)解决拖欠农民工工资。 凡因工程项目业主拖欠建筑业企业工程款,致使建筑业企业不能按时发放农民工和工人工资的,要严肃追究业主的责任,责令其限期付清工程款,并向社会公布。已获得工程款的建筑业企业,要优先偿付拖欠农民工和工人工资。对恶意拖欠、克扣农民工和工人工资的建筑业企业,要严格按照国家有关规定进行处罚,通过媒体予以曝光,并追究有关责任人的责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。 5.《关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见》 十一、建筑业企业必须按合同及时支付分包工程款,采取有效措施,保证农民工工资及时兑付。对不按合同支付分包工程款的建筑业企业,在企业资质年检时予以通报,并给予相应处理。 十二、用人单位要自觉遵守劳动保障法律法规,与劳动者签订劳动合同,按时足额支付劳动者工资。 十三、建立农民工法律援助制度,为农民工提供解决拖欠工资的法律援助。 十四、人民法院受理的拖欠工程款案件,特别是拖欠农民工工资的案件,应当根据《民事诉讼法》和相关司法解释的规定,及时立案…… 6.《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》 (劳社部发[2004]22号) 三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资,不得拖欠或克扣。 七、企业应将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。 九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督,督促其依法支付农民工工资。 十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的,企业追回的被拖欠二程款,应优先用于支付拖欠的农民工工资。 十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任。 7、广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步做好兑付农民工工资工作的紧急通知 (桂政办电[2010]14号) 2008年1月5日自治区人民政府常务副主席李金早在会上强调提出:解决拖欠农民工工资实行“两级督查、三层兜底、市府负责”的工作机制。对拖欠农民工工资的: 一是由业主兜底负责; 二是业主一时解决不了的,由引进项目的园区主管部门兜底负责; 三是业主和园区主管部门解决不了的,由所在市、县人民政府兜底负总责。 国务院办公厅《转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》 (国办发〔2004〕78号)规定:“进一步明确了农民工工资支付责任。按照谁承包、谁负责的原则,总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责,分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。总承包企业负责对分包企业劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督,采取有效措施,确保农民工工资按时足额发放。总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的,由总承包企业承担全部责任。”?? 四是有关加班费的问题。 首先,与员工签订劳动合同时,应该按工资构成将工资分成几个
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