第五组固体废物污染环境防治法.ppt

案例1：A冶炼厂在未经有关部门同意的情况下，先后两 次与无处理能力的 B公司签订处理有毒废渣的协议书，这些废渣含有三氧化二砷（俗称砒霜）等10多种有毒物质322吨。B公司将这些废渣未经任何处理直接倾倒在C区域内，造成C区域的环境遭受严重污染，土壤、地表水、地下水环境等都受到不同程度的污染危害。由于污染废渣数量大、污染物成分复杂，有毒物质含量高以及重金属等难讲解性和砷的高毒性，造成的污染程度大、危害时间长、影响范围广，给这一区域的生态环境，社会稳定带来很大的危险，对国家财产和人民健康造成严重损害。 问题：请指出A冶炼厂和B公司的违法之处及可能承担的法律责任。 【分析】 A冶炼厂未经有关部门同意擅自处置危险废弃物，违反了《固体废物污染环境防治法》第31条第二款产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的产生量、流向、贮存、处置等有关资料和第49条第三款禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动之规定；B公司的行为违反了《固体废物污染环境防治法》第49条第二款禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动之规定。 A冶炼厂可能承担的法律责任：（1）第六十四条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，并处五万元以下的罚款：…（二）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置的；…（2）第六十九条违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过五十万元；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。（3）第七十二条违反本法规定，收集、贮存、处置危险废物，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，比照刑法第一百一十五条或者第一百八十七条的规定追究刑事责任。单位犯本条罪的，处以罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定追究刑事责任。 　　 B公司可能承担的法律责任：（1）第六十五条无经营许可证或者不 按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。（2）第六十九条违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过五十万元；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。（3）第七十二条违反本法规定，收集、贮存、处置危险废物，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，比照刑法第一百一十五条或者第一百八十七条的规定追究刑事责任。单位犯本条罪的，处以罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定追究刑事责任。 案例2：某冶炼厂在生产过程中排放一种含有高浓度砷（一种剧毒化学物质）的废渣。2003年1月，8位农民共同投资设立了合伙企业硫化厂。该硫化厂在未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自与冶炼厂签订了购销砷废渣100吨的合同，并使用含砷废渣在山顶上冶炼马蹄锑。由于没有防治大气污染物的设施，排放的大气污染物严重超标，仅半年时间就使厂区周围122亩竹木林因大气污染而枯死，直接经济损失达60多万元，并导致周边居住人群出现中毒症状的重大环境污染事故。 问：①本案中，硫化厂与冶炼厂存在着哪些违法行为？ ②对于上述违法行为，应当分别依据哪些法律予以惩处？ 【分析】 （1）该案例中的违法行为包括： ①冶炼厂委托无危险废物经营许可证的单位处置危险废物的行为； ②硫化厂在没有取得危险废物经营许可证的条件下处置危险废物的行为； ③硫化厂在没有防治大气污染设施的情况下向大气超标排放污染物，并造成重大环境污染事故的行为。 （2）环境保护行政主管部门应当按照《固体废物污染环境防治法》的规定分别对冶炼厂和硫化厂予以行政处罚； 硫化厂超标向大气排放污染物并造成重大环境污染事故的行为违反了《大气污染防治法》并构成了重大环境污染事故罪，应当由司法机关依照《刑法》的有关规定追究刑事责任。 固体废物污染环境 防治法 固体废物？ 固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但