第九节 资料贸易投资一体化跟外商在中国的投资.docVIP

PAGE PAGE 1 第九章 贸易投资一体化与外商在中国的投资 中国引进外商直接投资（FDI）起步于20是70年代末，至21世纪初，已成为世界上最大的FDI流入国之一，外资经济的迅猛发展是中国经济增长最显著的特征之一。随着FDI流入的不断增加，中国从20世纪80年代的进口大国演变为90年代的出口大国，FDI流入、出口贸易和进口贸易呈现同步高速增长的趋势，表明中国已进入生产大国发展阶段。20多年外资、外贸和经济增长的时间序列数据证明，中国是贸易投资一体化最为典型的国家，在这一时间段内，FDI与贸易呈现明显的互补关系，比较符合马库森和斯文森（Markuson and Svensson, 1985）非流动性要素和流动性要素合作条件下的投资与贸易“互补关系”模型的结论。90年代中后期以来，跨国公司对华投资呈现出明显的系列化趋势，国际国内环境也在不断地发生着变化。认真研究跨国公司对华投资系列化的原因及其后果，对于我们调整外资战略，协调外资外贸政策，以实现贸易与投资利益的最大化，无疑具有重要意义。 第一节 外商在中国的投资及其贸易效应分析 一、外商在中国投资的四个发展阶段 1、起步阶段(1979-1986年) 1979年7月，第五届全国人民代表大会第二次会议通过并颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业法》，表明中国政府欢迎和鼓励外商投资，依法保障外商投资企业的权益。1979-1980年，国务院先后批准深圳、珠海、汕头、厦门4个城市试办经济特区，作为中国对外开放的窗口。在经济特区实行一些特殊优惠政策，鼓励兴办外商投资企业。1985年2月又决定将长江三角洲、珠江三角洲和闽南、厦门、漳州、泉州三角地区开辟为沿海经济开放区，初步形成了沿海、沿江开放格局。还先后采取下放外商投资项目审批权，为外资企业提供优惠减免税待遇，逐步完善外商投资立法等一系列有力措施，初步改善了投资环境，加快外商直接投资步伐。这一时期，中国累计批准外商直接投资项目7819个，协议金额累计192亿美元，其中实际利用金额66亿美元，平均每年8.2亿美元。外商直接投资主要来源于港澳地区，中小资本居多，平均每个项目的投资额不足百万美元；投资项目大多为劳动密集型产业，技术层次较低；大多数项目集中分布在广东、福建两省以及其他沿海地区，内地吸收外商投资工作则处于起步阶段。 2、逐步发展阶段(1987-1991年) 1986年10月，国务院颁布了《鼓励外商投资的规定》，进一步改善了外资企业的生产经营环境，并对产品出口型技术先进型外资企业给予更优惠的待遇。1988年3月，党中央和国务院决定将沿海经济技术开发区扩展到全国沿海市、县。同年4月，批准海南设立经济特区。1990年4月，党中央、国务院决定开发开放上海浦东新区，使之成为长江沿岸地区开放的龙头。这些规定和措施进一步扩大了对外开放范围，改善了投资环境，使外商投资兴起了一个高潮。这一时期，中国累计批准外商直接投资项目34208个，协议金额累计332亿美元，实际利用金额168亿美元，平均每年33.5亿美元。 3、高速发展阶段(1992－1995年) 邓小平南巡讲话后，中国的对外开放开始出现崭新局面，外商投资热情高涨，投资项目和金额成倍增加。1992年共批准外商投资项目48764个，比上年增长2.8倍；协议利用外商直接投资金额581.2亿美元，超过以往13年的总和。其中实际利用金额110亿美元，比上年增长1.6倍。 4、90年代中后期以来的跨国公司系列化投资阶段。 1993年，中国则首次成为发展中国家最大的外资吸收国和全球第二大外资吸收国。以后数年中，中国作为全球重要的外资吸收国的地位一直相当稳固，因为跨国公司逐渐成为投资的主体。截止到2003年6月底，我国已累计批准设立外商直接投资企业443073个，合同外资 8790.17亿美元，实际使用外资 4782.21亿美元。 表9-1 1979－2002年中国利用外商直接投资表 （单位：亿美元） 年份 项目数 比去年％ 协议FDI （亿美元） 比去年％ 实际FDI （亿美元） 比去年％ 累计利用FDI （亿美元） 1979-83 1392 － 77.4 － 18.0 － 18.0 1984 1856 33.3 26.5 － 12.58 － 30.6 1985 3073 65.6 59.3 123.8 16.61 32.0 47.2 1986 1498 -51.3 28.3 -52.3 18.74 12.8 65.9 1987 2233 49.1 37.1 31.1 23.14 23.5 89.1 1988 5945 166.2 53.0 42.9 31.94 38.0 121.0 1989 5779 -2.8 56.0 5.7 33.92 6.2 154