谈监理工程师如何做好施工阶段“投资控制”.docVIP

PAGE PAGE 1 谈监理工程师如何做好施工阶段“投资控制” 　　摘要：施工阶段是建设工程资金投入最大的阶段，也是容易产生浪费和变化最多的阶段，所以如何做好施工阶段投资控制，是建设单位最为关注的问题，也是监理工程师的一项既有难度，又有深度的课题。 　　关键词：施工阶段监理工程师投资控制 　　中图分类号：F830.59文献标识码：A文章编号： 　　引言据资料统计，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%—95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%—75%，在施工图设计阶段影响项目投资的可能性为5%—35%，显然，投资决策阶段和设计阶段的投资控制非常重要，但是，项目确定后，施工阶段是建设项目投入资金最大的阶段，做好施工阶段的投资控制则非常重要。 　　在工程项目的实施过程中，能够引起工程造价变更的因素非常多，各方面的情况变化经常出现工程量变化，施工进度的变化，以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题，这些问题的产生，一方面是由于勘察设计工作不细，以至于工程施工中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量，另一方面，是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延的索赔等，都是可能使项目投资超出原来的预算投资，监理工程师必须严格予以控制，密切注意其对未完工程投资支出的影响及对工期的影响，减少索赔发生。 　　施工阶段容易出现的问题 　　1.1工程量清单中的工程量不准确。 　　1.2工程量清单中的项目特征描述不准确。 　　1.3工程地质情况与地质报告不一致，或局部地基出现异常，如遇到厕所、地下井、暗河等不利地质条件。 　　1.4设计图纸粗糙，不确定性较大，需要确认后实施。 　　1.5设计图纸没有经过图纸审查机构审查，就进行招标。 　　1.6市场的人工工资和材料价格远远超出了招投标是的价格，已经超出了承包商的风险范围。 　　1.7由于非承包方的原因造成工程大面积停工、窝工或者使用辅助设备，如大面积停水、停电（每周超过8小时），施工现场临时用电没接通，施工单位使用发电机等。 　　1.8由于发包人的原因增加或者减少工程量。 　　2.如何控制施工阶段投资 　　2.1针对设计图纸容易出现的问题，最好的解决办法是引进设计阶段监理，将施工图纸的问题解决在设计阶段，或者是先进行施工阶段监理招标，委托有经验的监理单位，对施工图纸进行审查，将图纸的问题解决在招投标之前。推荐使用项目管理公司，在项目设计前介入项目管理，对项目实施段进行全方位控制，解决设计及招投标过程中的问题。进入施工阶段，监理工程师要认真阅读施工图纸，将图纸的问题在施工前解决，避免因设计的原因造成返工、窝工等现象，减少索赔的发生。如果，施工时造成了返工、窝工现象，监理工程师就要会同建设单位代表、施工单位负责人一同做好计量和记录。 　　2.2针对工程量清单中的工程量不准，及项目特征描述不准确的问题，如果项目管理公司介入招投标阶段，总监理工程师会同各专业监理工程师一同对施工图纸进行审查的同时，造价监理工程师审查工程量清单的工程量及项目特征描述等问题，将会有效地较少这类问题的发生，当然，无论多有经验的专家都不可能杜绝问题的发生，如果发生此类问题，监理工程师要会同建设单位代表根据实际情况如实处理。例如：某下水工程，图纸设计下水井为25个直筒井，施工单位按图纸施工25个直筒井，招投标代理单位编制的工程量清单特征描述为23个收口井，面对这个问题，监理工程师进行了如实见证，并与建设单位和施工单位共同商榷价格，解决问题。 　　2.3有的工程地质情况比较复杂，与地质资料不符，造成基础变更或造成基础局部加深，面对这个问题监理工程师要按照设计工程师和地质工程师给定的处理方案，进行计量，做好影像资料，按照工程价格的处理原则进行处理。 　　2.4如遇到市场材料、人工工资与机械台班上涨，清单规范规定承包方承担5%的材料费上涨，10%的机械费上涨，不承担人工费上涨，超过部分应该由发包方承担，承包方不承担政策风险。 　　2.5措施费的变更处理对于监理工程师来讲是一道难题，重点是要区别是谁的风险，是业主的风险就应该有业主承担,监理工程师就应该批准索赔成立，若是承包商的风险,则索赔不成立。例如：某工程为修一道排水沟，施工单位在招标时，按照自然放坡报的工程单价，施工时没有按自然放坡施工，采用的是支挡土板的方法进行的施工，施工后施工单位提出要求增加支挡土板的工程费，监理工程师没有同意，理由是施工组织变更不是业主的风险，施工单位采取那种方法施工有自主权，所发生的费用应该由施工单位自己承担。还有一框架结构工程，基础施工时，施工单位为保证工程质量将混凝土垫层尺寸加大了，施工后找监理工程师要增加的垫层费用，监理工程师没有同意，原因施工单位为了保证工程质量而