财政总预算会计.PDFVIP

第三章 财政总预算会计 本章主要介绍我国财政总预算会计的基本理论和核算方法。通过学习，学生应当了 解和掌握财政总预算会计的概念、特点、规范体系、会计要素和会计科目等，能够根据 特定经济业务或者事项进行会计核算，编制财政总预算会计报表。 财政总预算会计 财政总预算会计规范 财政总预算会计收入 财政总预算会计支 出 财政总预算会计资产 财政总预算会计负债 财政总预算会计净资产 财政总预算 会计报表 第一节 财政总预算会计概述 一、财政总预算会计及其基本任务 （一）财政总预算会计的概念 财政总预算会计是指各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府 性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资 金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。它是整个预算管理体系的一个重要组 成部分，也是预算管理中具有较强专业性的工作。 每一级独立的总预算都设立一级财政总预算会计。各级财政总预算会计设在本级政 府财政部门，执行对本级政府经济业务或者事项的统一核算、全面监督预算管理工作， 并负责指导、监督本级政府行政区域内下级政府财政总预算会计工作，编制汇总会计报 表，反映一级政府财政预算执行情况、财务状况及财政受托责任履行情况。具体来说， 财政部设立中央财政总预算会计，省（自治区、直辖市）财政厅（局）设立省级财政总 预算会计，市（地、州）财政局设立市级财政总预算会计，县（市）财政局设立县级财 政总预算会计，乡（镇）财政所设立乡级财政总预算会计。 财政总预算会计主体是各级政府，但财政部门是各级政府的总会计。为履行自身的 职责，财政部门下设专门的国库管理机构（如国库司、国库处等），并配备一定数量的专 职会计人员，具体负责经办财政总预算会计工作。财政国库支付执行机构设在国库管理 机构，主要业务是按规定办理财政资金支付结算，并及时将相关情况向国库管理机构报 告。该机构需要按照《财政总预算会计制度》及相关要求进行会计核算，以反映本单位 按规定开展业务活动、办理财政资金支付结算情况。 （二）财政总预算会计的工作任务 《财政总预算会计制度》规定，各级政府财政总预算会计的工作任务主要包括： （1）进行会计核算。办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作，反映政府 财政预算执行情况和财务状况。 （2 ）严格财政资金收付调度管理。组织办理财政资金的收付、调拨，在确保资金安 全性、规范性、流动性前提下，合理调度管理资金，提高资金使用效益。 （3 ）规范账户管理。加强对国库单一账户、财政专户、零余额账户和预算单位银行 账户等的管理。 （4 ）实行会计监督，参与预算管理。通过会计核算和反映，进行预算执行情况分析， 并对总预算、部门预算和单位预算执行实行会计监督。 （5 ）协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银 行和其他有关部门之间的业务关系。 （6 ）组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作。 （7 ）组织和指导下级政府总会计工作。 二、财政总预算会计的特点 财政总预算会计既不同于以获取盈利为目的的企业会计，也不同于预算会计体系中 的行政单位会计和事业单位会计，具有较为显著的特点。 （一）与政府预算管理密切相关 在政府预算管理体系中，财政总预算会计是一项重要的基础性工作，其核算对象为 政府财政预算资金及其他资金的运动过程和结果，以反映一级政府财政预算执行情况和 财务状况，从而满足会计信息使用者的需求。而行政单位会计、事业单位会计则是以本 单位财政资金及其他资金运动过程和结果作为核算对象，以反映本单位预算执行情况和 财务状况。因此，财政总预算会计受到政府预算管理制度的较大影响，应当与政府预算 管理制度改革相衔接，充分体现政府预算管理制度改革的要求。目前， 已经推行的政府 预算管理制度改革，包括部门预算、政府收支分类科 目、国库集中收付、政府采购、政 府债务管理等，使财政总预算会计核算发生了很多变化。 （二）同时