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美国国际贸易论文范文:探讨中美贸易救济制度比较及反思 论文 中美贸易救济制度比较及反思论文 摘 要：随着经济全球一体化脚步的加快，国际贸易的发展势头也愈 来愈强劲。全球化这把双刃剑在给融入国际贸易体制的国家尤其是发 展中国家带来更多机会的同时，也不可避开地带来了新的风险与不公 平。近年来，国际贸易救济规则不公平竞争、贸易壁垒、贸易保护主 义势头愈发猛烈。；因此，对中美贸易救济制度进行比较，为我国贸 易救济制度的完善提供可借鉴的经验，是法学界的重要研究课题之 O 关键词：WTO；反倾销法；贸易救济制度 1007-8207 （2014） 09-0120-05 收稿 FI 期：2014-06-13 作者简介：卜英莲（1990—）,女，安徽全椒人，南京财经大学 国际法专业硕上研究生，研究方向为国际经济法学；刘昕（1975—）, 男，江苏南京人，南京财经大学法学博士，研究方向为国际经济法学。 经济全球化不仅带来了机遇和利润还有严峻的挑战和强硬的报 复，面对这些报复，我们不仅要运用贸易救济手段，更要积极防范国 际社会对我国实施的各项贸易救济措施；只有熟谙国际贸易救济规 则，关注国际贸易救济新动向，才能切实维护我国企业的合法利益。 一、WTO贸易救济制度的核心内容 目前，被世界上多数国家广为接受的是狭义的贸易救济概念， 是指一国在国际贸易往来中，若遭到不正常进口行为的冲击而使得本 国产业遭受损害时，当局去弥补产业损害时所釆取的措施和行为。 [1] “没有救济就没有权力”，形象地说明了救济手段在国际贸易中 的重要性。在国际贸易实践中，由于各国都在寻求最大化的贸易利益, 因而不可避开地会出现从采取贸易救济措施演变成为贸易保护主义 ——出口国和进口国关于倾销与反倾销、补贴与反补贴、保障措施的 激烈争论。 WTO贸易救济制度是根据反倾销规则、反补贴规则和保障措施规 则逐步建立起来的。WTO《反倾销协定》具体列明了构成倾销的三个 要件：具有倾销事实，国内同类产业被损害，损害由倾销引起。凡被 一国贴上存在倾销标记的产品，往往会遭到其反倾销措施的惩罚。WTO 《补贴和反补贴措施协定》把补贴定义为一国政府给本国企业或产品 发放财政资助。适用反补贴措施的要求类似于反倾销的规定。凡被一 国确认为构成补贴的进口产品，通常都要被进口国施行带有惩罚性质 的反补贴措施，包括临时措施或者反补贴税及价格承诺。《保障措施 协定》要求实施保障措施必须要具备：进口数量剧增、造成严重损害 后果見该后果由进口剧增引起。凡被一国认定为进口数量剧增的产 品，进口国可对其釆取关税配额等保障措施。 二、美国贸易救济制度的特点 美国反倾销法 作为外贸法的重心，美国反倾销法兼备程序法和实体法。虽然 其与WTO《反倾销协定》类似，但却具有浓厚的美国特色，这些特色 主要表现在保护国内产业方面： 1 ?国内法优先于国际协定。纵观当前世界上大多数加入国际条 约的国家的规定，若其国内法就某一规定与国际条约相矛盾大都会以 国际条约为准。这就将国内法置于国际条约的下阶。但是美国却相反, 虽然国际条约和国会立法在宪法中规定是平等的，然而在现实中，后 法优于前法，美国国会立法凌驾在国际条约之上。 2?严格规范的操作程序。程序法可戏言为实体法的“开路者”， 为其实施铺垫道路。美国反倾销理论和实践历史悠久，在实施过程中 经过多次修改，逐步完善了操作程序：明确规定的时间期限、例外情 况以及关于申诉人和被诉人应提供的资料，都有相应的约束规则。[2] 3?鼓励美国产业提起反倾销调查。2001年“美国连续倾销与补 贴偿付令”修正案(CDSOA)正式施行。它规定了海关可以对反倾销 申诉商予以补偿，但是，补偿仅限于成功提起反倾销的美国企业。该 修正案的施行，在美国掀起了一股反倾销申诉的热潮。[3] 由此可见，美国反倾销立法的主要服务对象是国内企业，它的 宗旨和目标就是尽可能地保障本国企业在国际贸易中占据有利地位， 发挥主导性优势。可以看出，美国反倾销立法在实质上是维护美国实 行贸易保护政策的强有力工具。 （二）美国反补贴法 作为反补贴规则制定的先驱者，美国反补贴法的具体内容大致 类似于WTO规则。值得注意的是，美国反补贴法规定，只要进口的产 品可以查明有可抵消的补贴，那么就可以对该产品实行反补贴措施。 如同反倾销立法的主要作用是维护本国产业利益一样，美国反补贴法 也始终将国家利益和政治利 中美贸易救济制度比较及反思论文 益作为重点，其具有自身特点： 1.成文法与判例法共同组成。成文法主要源自于国内关税立法, 如根据SCM协定修订的《1994年乌拉圭回合协定法》就是其主要来 源；因美国是典型的英美法系国家，有关反补贴规则的司法实践是判 例法的重要组成部分。其中，极具代表性的是美国贸易法院对2006 年美国对华提起的铜版纸“双反