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财政赤字的利弊及其对我国经济的影响 摘 要 ：自建国以来，我国一直把财政平衡，没有赤字，作为国家 经济建设的一条指标。在改革开放的前 30 年国家所做的就是努 力的消灭赤字。但改革开放以后，财政赤字却又成了我国经济 建设中普遍存在的经济现象。本文通过探究财政赤字产生的原 因，国家建国来对财政赤字的态度，及其中的利弊和产生的经 济效益，分析财政赤字对我国经济起到的影响。 关键词 ：财政 赤字；积极作用；危害；影响 正文 ：财政赤字是财政支出大 于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以 称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财 政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。 财政赤字作为国家宏观调控的一种手段，对国家经济的发展产 生着重要影响。 一、财政赤字的概念与产生原因 理论 上说，财政收支平衡是财政的最佳情况，在现实中就是财政收 支相抵或略有节余。但是，在现实中，国家经常需要大量的财 富解决大批的问题，会出现入不敷出的局面。这是现在财政赤 字不可避免的一个原因。不过，这也反映出财政赤字的一定作 用，即在一定限度内，可以刺激经济增长。当居民消费不足的 情况下，政府通常的做法就是加大政府投资，以拉动经济增长。 了解会计常识的人知道这种差额在进行会计处理时，需要用红 字写，这也正是 “赤字 ”的由来。赤字的出现有两种情况，一是 有意安排，被称为 “赤字财政 ”或 “赤字预算 ”，它属于财政政策的 一种;另一种情况，即预算没有设计赤字，但执行到最后却出现 了赤字，也就是 “财政赤字 ”或“预算赤字 ”。 一国之所以会出现 财政赤字，有许多原因。有的是为了刺激经济发展而降低税率 或增加政府支出，有的则因为政府管理不当，引起大量的逃税 或过分浪费。当一个国家财政赤字累积过高时，就好像一间公 司背负的债务过多一样，对国家的长期经济发展而言，并不是 一件好事，对于该国货币亦属长期的利空，且日后为了要解决 财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收，这两项措施，对于 经济或社会的稳定都有不良的影响。一国财政赤字若加大，该 国货币会下跌，反之，若财政赤字缩小，表示该国经济良好， 该国货币会上扬。 二、财政赤字影响社会经济的主要表现 财 政赤字对社会经济的影响主要表现在三个方面。 第一，财政赤 字与货币供给。财政赤字对经济的影响和赤字规模大小有关， 但更主要的还取决于赤字的弥补方式。向银行透支或借款来弥 补财政赤字。出现财政赤字意味着财政收进的货币满足不了必 需的开支，其中有一种弥补办法就是向银行借款。可见，财政 向银行借款会增加中央银行的准备金从而增加基础货币，但财 政借款是否会引起货币供给过度，则不是肯定的。在现代信用 制度下，在发生财政向银行借款时，只要银行能控制住贷款总 规模，就不会发生货币供给过量的问题。居民个人或企业包括 商业银行购买公债，一般说只是购买力的转移或替代，不产生 增加货币供给的效应。居民或企业购买公债有两种不同情况： 一是用现钞和活期存款购买；另一种情况是用储蓄或定期存款 购买。由中央银行认购公债。中央银行认购公债，在中央银行 账户的资产 方政府公债项增加，负债方的财政金库存款等额增加，而当财 政用于支出时，则中央银行的财政金库存款减少，在商业银行 贴户上居民和企业存款相应增加，从而商业银行的存款准备金 也相应增加。商业银行有了超额储备，就可能用以扩大贷款规 模，增加货币供给。 第二，财政赤字扩大总需求的效应。财 政赤字可以是作为新的需求叠加在原有总需求水平之上，使总 需求扩张。另一种情况则是通过不同的弥补方式，财政赤字只 是替代其他部门需求而构成总需求的一部分。 20 世纪 80 年代 中期以来，还出现另一种说法，认为财政赤字是国民收入超分 配的重要原因。首先对国民收入超分配这个概念有不同的理解， 其实准确的理解只能是总需求大于总供给、货币供给量大于货 币需求量，不过是需求过旺或通货膨胀的另一种说法。 第三， 财政赤字与发行国债。发行国债是世界各国弥补财政赤字的普 遍做法而且被认为是一种最可靠的弥补途径。但是，债务作为 弥补财政赤字的来源，会随着财政赤字的增长而增长。还有另 一面，就是债务是要还本付息的，债务的增加也会反过来加大 财政赤字。 三、财政赤字的利与弊 1、财政赤字对经济发 展的积极作用 根据传统的凯恩斯经济理论，当经济处于衰退、 失业率较高的时候，由于受到收入水平的限制，整个社会的有 效需求不足，消费滞后会反过来对经济的增长速度产生制约作 用。财政赤字的积极意义在于，政府可以通过赤字预算政策， 加大政府的公共投资支出力度和转移支付力度，一方面直接刺 激消费需求的增加，另一方面通过投资支出的乘数效应增加投 资需求，然后间接增加消费需求，这样可以直接刺激消费晶市 场的旺盛，从而带动