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PAGE PAGE 1 探讨如何加强路网项目公路建设管理 　　摘要：质量是工程建设的永恒主题，质量是工程的生命，更是一个行业的生命。作为一个公路建设者，在工程项目管理中要不断总结经验,采取各种提高工程质量的措施。 　　关键词：路网项目；一级公路；建设；管理 　　Abstract:qualityistheeternalthemeofengineeringconstruction,theprojectisthequalityoflife,ismoreofanindustrylife.Asaroadbuilders,inprojectmanagementtoconstantlysumupexperience,totakevariousmeasurestoimprovethequalityoftheproject. 　　Keywords:networkproject;highway;construction;management 　　中图分类号：F54文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013） 　　公路建设的成败在于质量，没有质量的数量就是失败的数量。因此，在加快公路路网改造建设中，质量是关键，有质量才能产生效益。公路工程质量主要取决于项目建设管理质量，项目建设管理贯穿于工程项目的全过程。加快公路建设必须以保证项目管理质量为前提，以科学的态度，求真务实的精神，一丝不苟的工作作风抓好项目管理质量的全方位、全过程管理，才能有效确保公路工程建设质量。 　　一、完善公路工程招标投标管理招投标必须贯彻国家有关法律法规，遵循公开、公平、公正原则，坚持“合理标段、合理标价、合理工期”，依照规定程序，科学有效开展项目勘察、设计、施工、监理、检测、咨询以及工程建设有关的设备、材料等的招标活动。 　　合理划分标段。推行大标段招标，施工单位标段划分达到单个标段建安费一般不小于2亿元，路基、路面合并招标；工程施工监理招标应当先于施工招标，监理标段划分不少于两个施工标段长度划分；试验检测招标标段划分，原则上项目中心试验室按建设项目划分一个标段，交工验收检测根据工程建设规模按路基路面、桥涵划分两个标段。 　　合理确定标价。施工招标应严格审查投标人的报价，招标人应对工程建设的成本进行测算，并在开标前15日公布。公布的成本价将作为评标委员会评标的重要参考依据；监理收费不得擅自降低或者提高收费标准，招标人应在招标文件中明确监理费及主要计算参数和监理延时等费用结算调整办法，并根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格「2007」670号）计算，合理设定评标基准价，评标基准价下浮幅度一般应不大于20%，并以此作为评标委员会评标的重要参考依据；设计收费应依据《工程勘察收费标准》（2002）文件规定收费，不得擅自提高或者降低收费标准，其下浮幅度一般不大于20%，并以此作为评标委员会评标的重要参考依据；合理确定工期，严格执行基本建设程序，根据工程规模、建设难度、地形地质特点和气候条件等因素综合确定施工工期。任何单位和个人不得随意更改工期。 　　二、工程设计管理设计招标人应当对总体设计单位的职责和要求予以明确。总体设计单位应紧密结合项目所在地域的地形地貌、水文地质、生态环境、人文景观等因素，制定项目“勘察设计大纲”，明确设计指导思想和设计原则，统一全线设计思路和标准，全面负责设计的总体方案，包括技术标准采用、各专业的标准设计、重要方案的比较、主要设计参数选择等，指导全线设计。 　　全面推行勘察设计外业验收、“双院制”审查（第三方设计咨询），提倡实行地勘监理制度。项目建设管理单位或交通运输主管部门，应组织有关专家认真做好外业勘察验收，特别是地质勘察专项验收工作。勘察设计实行“双院制”咨询审查，咨询审查内容和深度应符合相关规定。 　　大力推行标准化设计。在设计合同中应明确项目特殊桥涵结构等个性化及标准化设计内容。大中小桥和涵洞通道等一般工程应当采取工艺成熟的标准化设计。同一项目、同一标段，应尽可能采用相同结构形式，统一构件尺寸，以方便施工。 　　强化动态设计、优化设计工作。项目法人应组织设计主要人员及相关单位，在施工放线正式开工前，对施工图设计进行全面现场核查；在路基桥涵工程基本完成时，对全线排水系统、边坡防护工程及桥涵工程进行现场核查；设计单位应根据核查情况及时优化完善施工图设计。交（竣）工验收阶段，设计单位应对工程设计质量组织全面复查和评价，并编写质量评价报告，报送项目法人单位和质量监督机构。 　　三、项目组织管理 　　严格落实项目法人制，项目法人应树立质量管理负总责的意识，全面推行现代工程管理制度，以“五化”（发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化）管理为抓手不断更新管理理念与方法，全力打造精品工程。完善现场