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论文形式课程考试 学期： 2015——2016 学年第一学期 课程： 电子政务 论文题目： 论电子政务在行政管理中的运用 专业班级： 13 思想政治教育（师范） 学号： 2013614108 姓名：朱冰冰成绩： 阅卷教师评语： 签名： 注 1. 课程论文写作要求： 1. 论题明确简洁；论据可靠，论证充分，逻辑结构合理；文字规范，语句通顺。 2. 必须结合该课程的内容，运用该课程的基本概念和基本原理对论题进行阐述。 3. 作者应检索查阅相关的文献资料，论文必须是独立思考的成果，严禁抄袭。 4．参照学术论文的格式规范。 字数不少于 3000 字，要求有摘要、 关键词、 注释和参考文献。 注 2．评分依据： 1．86-100 分：论点鲜明，材料详实可靠；论述层次清晰，逻辑性强，表达准确；有独到的 见解，分析透彻，符合论文的规范化要求。 2．80-85 分：论点明确，论据比较充分；论述层次分明，逻辑性较强，表达流畅；有自己 的见解，分析合理，符合论文的规范化要求。 3．70-79 分：论点正确，分析合理，结构比较严谨，层次比较分明，文字通顺；对所述论 题有一定的见解；基本符合论文的规范化要求。 4．60-69 分：观点基本正确，但拼凑痕迹比较明显，没有形成自己的观点；层次比较分明， 表达基本准确通顺，基本达到规范化要求。 5. 论文抄袭，或多篇论文大面积雷同，该课程成绩记零分。 论电子政务在行政管理中的运用 朱冰冰 2013614108 思想政治教育（师范） 摘要 随着信息技术的发展， 电子政务在社会生活中的作用与地位日益突出。 通过分析电子政务的 一些发展情况， 结合国内外的案例分析其在行政管理中所出现的问题并提出积极的应对政策， 以促进电子政务在行政管理中发挥其最大的价值的作用。 关键词： 电子政务；行政管理；问题；对策；运用 电子政务是一场意义深远的公共管理体系变革， 其兴衰成败将影响一个国家的综合竞争实力， 进而影响其发展前景和国际地位。 在经济全球化信息化日益加速， 各国政府面临转型以及电 子信息技术应用到政府管理中日益成为潮流的大背景下， 我国政府对电子政务寄予了厚望和 高度重视，电子政务在行政挂历中的运用也日益重要。 一、 我国电子政务的基本发展情况 我国电子政务经历了四个阶段：办公自动化、 “三金工程”、政府上网和电子政务四个阶段。 2000 年 10 月至今电子政务全面推进发展， 主要体现在资金投入力度增大， 网站建设规模扩 大，电子政务建设效果整体水平逐年上升， 人力资源劳动力总数比重上升。 虽然我国电子政 务起步较晚， 但在政府和社会的高度关注和支持下已经取得了有目共睹的成就， 初步建立了 政府网络平台和网络门户网站体系，形成了有效的信息发布渠道。重点业务系统主要包括 12 大“金子工程” ○1 和“四大数据库” ○2 ，政府公务人员也已经具备了初步的信息化意识 和技能。在实际生活中，也开始有越来越多的人通过“市长信箱” 、“市民论坛”甚至各种在 线申报系统等网络渠道享受电子政务带来的便利， 发展环境颁布了 《国民经济与信息化专项 规划》、《计算机信息系统安全保护条例》 。电子政务在我国行政管理中的运用尚不成熟和完 善，距离我们所期望达到的高级阶段仍有较大差距。 各权威机构在初高级阶段的整体划分标 准上比较一致， 即认为电子政务的初级阶段是以基础设施和门户网站建设为主， 以实现基本 信息发布为目标。 而高级阶段则以提升政府在线服务范围和质量为主， 以实现政府市民的双 向互动与沟通， 促进公共服务质量的提升和政府资源的全面整合为目标。 总而言之， 中国已 经巩固了网络基础， 但在线事物处理方面仍有带发展。 换言之， 中国目前已经建立了以基本 信息发布为主的电子政务体系， 并开始出现互动式的服务渠道， 其下一步的发展方向就是提 升在线服务质量，逐步进入高级发展阶段。 我国电子政务建设中存在的问题有： 信息化整体水平不高， 从我国实际情况来看， 整个社 会的信息化水平较低， 企业、 社区的信息建设刚刚起步， 这在一定程度上必然对我国电子政 务发展产生某些制约因素； 政府管理机制存在障碍， 政府体制改革整体上处于转型期， 政府 职能转变任重道远； 缺乏整体性，可操作性规划， 很多电子政务项目不同程度的存在着 “大 而全”、“小而全”的现象，信息网络结构重叠，设备和软件大量重复购置，低水平重复建设 问题严重；忽视政务流程再造，在当前电子政务建设中， “政务”再造是从体制层面入手， 还是从管理层面入手还存在分歧； “信息孤岛”现象大量存在，造成资源浪费，信息安全存 在隐患，基础设施建设迟缓，门户网站建设水平不高，环境建设有待加强， 组织保障有待完 善，培训工作有待提高。 二、 关于中外电子政务行政管理的典例分析 —以上海、德