煤矿招标管理办法.docxVIP

— PAGE 1 — 附件 山东能源肥矿集团 肥矿煤业 招标管理办法 第一章 总则 第一条　为进一步规范招标比价管理和业务流程，保证价格、质量、售后服务最优，降低企业成本，维护企业利益。依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省实施中国人民共和国招标投标法办法》、《山东能源集团招标管理暂行办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于肥矿集团（肥矿煤业）及权属企业开展的各类招标、比价活动。内容主要包括工程、货物和服务类三种类型。 （一）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。 （二）“货物”是指生产经营和基本建设所需的材料、设备、配件等物资。 （三）“服务类”是指为完成工程所需的勘察、设计、监理、咨询等相关服务和企业生产经营中的相关服务，包括承包运营、系统集成、软件开发、信息化运维、设备监造、工作面（设备）安撤、设备租赁或大修、内外贸代理、物流、展会、金融（银行、证券及保险等）及中介（审计、评估、造价、财务顾问、法律咨询、技术咨询、技术开发、项目咨询、招标代理服务等）等其他消费型项目。 第三条 招标及比价活动严格遵守国家有关法律法规和肥矿集团（肥矿煤业）有关规定的同时，遵循公开、公平、公正、择优、诚实信用的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法干预招标比价活动。 第二章 机构组成与职责 第四条 成立肥矿集团（肥矿煤业）招标比价管理委员会。 （一）招标比价管理委员会。招标比价管理委员会由集团公司董事长任主任、总经理任副主任，其他经理层成员及监事会成员为委员，是肥矿集团（肥矿煤业）范围内招标比价管理的最高决策机构。负责招标比价管理制度审定、招标工作领导。负责招标项目定标，对招标活动依法依规进行监督管理，协调重大招标事项。 招标比价管理委员会下设办公室，由总经理兼任办公室主任。办公室设在经营部，负责处理招标比价管理委员会日常事务。 （二）成立招标比价项目领导小组。招标比价管理委员会授权成立招标比价项目领导小组，由指定的分管领导或项目责任单位主要领导任组长，成员由项目承办单位、生产部、集控部、纪委监察部、肥城物资供应公司、安监局、经营部等负责人组成。 招标比价活动按项目内容归口管理，分设三个招标比价项目领导小组，负责招标比价项目的组织、实施和管理工作。 1.肥城物资供应公司负责货物类招标比价活动，分管领导任组长，肥城物资供应公司负责人或项目法人单位任副组长，成员由生产部、集控部、经营部、项目法人单位专业人员等组成。 2.安监局负责工程类招标比价活动，分管领导任组长，安监局负责人或项目法人单位任副组长，成员由安监局、生产部、集控部、经营部、项目法人单位专业人员等组成。 3.服务类招标比价活动，分管领导任组长，承办单位（或归口部门）负责人任副组长，成员由办公室、纪委、党群部、安监局、生产部、集控部、经营部等组成。 第五条 招标比价项目领导小组具体负责该招标比价项目的组织领导、监督本项目的招标实施，协调部门关系，决定本项目招标相关事项；负责汇报须经招标比价管理委员会集体决策的招标事项；负责报招标比价管理委员会审议、定标；负责招标比价合同签订、催货、结算、售后服务等业务管理职能。 第六条 按归口管理划分，各部室和承办单位应履行以下职责。 （一）经营部 1.宣传贯彻国家招标法律、法规，落实能源集团招标管理制度，明确招标归口管理部室和招标比价管理流程； 2.负责对招标比价活动的监督和定期检查； 3.负责每月10日汇总、把关审核当月招标组织方案、招标文件、比价项目等事项；招标比价项目领导小组或项目承办单位必须在招标比价活动结束一周内，上报招标信息登记表，经营部每月定期进行统计、分析招标比价项目工作，并向招标比价管理委员会汇报（附件1招标信息登记表）； 4.配合完成政府有关机构、能源集团组织的招标督导、检查等工作。 （二）肥城物资供应公司 1.负责按时汇总上报货物类招标组织方案，按审批后的方案组织、实施和管理，协调部门关系。 2.负责汇报须经招标比价管理委员会集体决策的招标事项； 3.负责招标比价物资的合同签订、催货、结算、售后服务等业务管理。 4.负责招标比价统计分析和档案管理工作，建立招标比价项目数据库管理台账； 5.配合完成政府有关机构、能源集团组织的招标督导、检查等工作。 （三）生产部 1.负责指导、检查和监督本专业内的招标比价活动； 2.按业务职能，负责对货物类、工程类、服务类招标文件技术规格书规范、审核； 3.配合完成政府有关机构、能源集团组织的招标督导、检查等工作。 （四）安监局 1.负责汇总上报工程类招标组织方案，按审批后的方案组织、实施和管理，协调部门关系。 2.负责汇报须经招标比价管理委员会集体决策的招标事项；