论国外生态旅游的发展现状.docVIP

HYPERLINK / 浅谈国外生态旅游的发展现状 2009-03-25 浏览量： 1537 东北林业大学经济管理学院 佟 敏* 摘 要：二十几年来，不论是发达国家还是发展中国家，生态旅游都获得了长足的发展，全球每年生态旅游收入的增幅达到20-30%。本文分别探讨了美国、日本等发达国家和肯尼亚、泰国、马尔代夫等发展中国家的生态旅游发展模式，以此为我国生态旅游的健康发展提供借鉴。 关键词：生态旅游 发展现状 二十几年来，不论是发达国家还是发展中国家，生态旅游都有了长足的发展。各国根据本国的资源特色和实际情况开展了各种形式的生态旅游活动，如美国的国家公园游，英国、德国等欧洲国家的乡村可持续旅游，肯尼亚的野生动物生态游，哥斯达黎加的热带雨林之旅等。目前，从全球来看，美国、欧洲、日本、非洲的肯尼亚、中美洲的哥斯达黎加、亚太地区的印度尼西亚和泰国等都是生态旅游发展得较好的国家或地区。 本文从发达国家与发展中国家两个角度重点分析上述几国的生态旅游发展现状，以此为我国生态旅游的健康发展提供借鉴。 一、发达国家生态旅游的发展 发达国家生态旅游开展得较早，相对也较为成熟。 （一）美国 美国是最早设立国家公园的国家。1872年，美国划定了世界上第一个国家公园——黄石国家公园，以后又逐渐发展形成了包括国家公园、国家保护区、国家纪念地、国家游憩区等22种类型、669个自然保护区、388个公园在内的国家公园旅游对象体系，占整个国土面积的10%。 1990年，美国尤斯梅蒂国家公园建立100周年之际，发表了名为《爱，勿至于死地》的宣言，被媒体称为“揭开了生态旅游取代大众游园式旅游的新纪元”。1991年美国成立了国际生态旅游协会（TES），1994年制定了生态旅游发展规划，从制度化、规范化、科学化的角度对生态旅游加以规定。从目前来看，无论是旅游接待还是客源产出方面，美国都是世界上生态旅游最发达的国家。美国92%以上的林地（包括公有林地和私有林地）都开展户外游憩，每年参加户外游憩的人数高达20亿人次，几乎是美国人口总数的10倍，其中每年有一千余万人参加各种形式的生态旅游1。 在发展生态旅游的过程中，美国呈现出自己独有的特色： 1．公园的管理权与经营权分离 国家公园管理局及各公园的管理层都是非营利性质的机构，他们只负责管理公园的日常行政事务，不从事具体的经营。它的经费来源主要有两部分——国会拨款和自谋收入，政府拨款是国家公园资金的主要来源。2002年，国会拨款26.8亿美元给国家管理局，而国家管理局的自谋收入只有2.44亿美元2。公园内的各种营利性经营活动如住宿、餐饮和娱乐等的兴办与经营由各服务企业承担，但必须向国家公园管理局申请注册并核发特别许可证，并通过特许商业经营处批准，而且必须严格按公园的规划进行建设，否则即会被取消特许经营权，它们在经营上不受公园管理机构制约，独立经营，在财务上实行独立核算3。 2．对环境实行严格的科学监测 美国国家公园于1991年就专门拟定了有关生态旅游的管理方法，重点包括以下几项内容： （1）设立入口管制站，暗示经营管理的权威，并为游客提供相关资讯； （2）将游客中心视为环境教育的第一站，并提供完整的生态旅游资讯，以纠正游客的不当行为； （3）有效执行区内相关法律； （4）避免植物、动物资源被携带出园区，以确保资源的永续性； （5）以各种解说教育方式，为游客提供丰富的生态之旅，且不会造成对环境的破坏，例如导游同行步道之旅、晚间节目、展示等环境教育。 应以此为依据，加强对国家公园开展生态旅游的管理。 3．以严格的立法保障生态旅游对环境的保护 在国家公园进行生态旅游，要受到许多法律，如国家环境政策法案、空气清洁法案、国家环境政策法案、国家历史保护法案、原始区域法案等的制约。除此之外，美国还有针对国家公园整体的立法、各国家公园及重要自然与历史性旅游资源保护与开发的专门立法，立法的详细程度已到了操作层次，从而使国家公园的生态旅游有了物质基础和法律保证。 （二）日本 日本是世界上生态旅游发展比较成熟的国家。1992年日本旅游业协会（JATA）发布了《生态旅游的指导方针》和“游客保护地球宣言”；召开了旨在促进生态旅游的多次研讨会；设立了“公益信托JATA环境基金”，用于保护访问目的地的旅游资源等。近年来观鸟旅游、徒步长征成为十分盛行的生态旅游项目。纵观日本生态旅游的发展，大体的思路有： 1．通过严格立法和有效执法保护生态环境。日本的生态旅游活动也是以各级自然公园为主要场所，它的自然公园分为三种：国立公园、国定公园、都道府自然公园，共有28处，面积约占国土面积的5.44%，为了保护良好的生态环境并促进公园的有效利用，日本先后颁布了《国家公园法》和《自然公园法》，2002年又对《自然公园法》进行了部分修正，规定在公园内指定一些区域为