国企混合所有制改革.ppt

ppt课件 根据2013年财政部数据，2013年全国国企职工人数相当于山西省当年的常住人口 1-7月国企的营业总收入相当于德国2014年GDP总额 * * * * 国企实施开放式重组首先要厘清发展战 略，整合组织架构、资产负债和人员等运营平 台，采取资产剥离、人员分流、挂牌转让及债 务重组等多种手段。 * 国企实施开放式重组首先要厘清发展战 略，整合组织架构、资产负债和人员等运营平 台，采取资产剥离、人员分流、挂牌转让及债 务重组等多种手段。 * 上市市场选择与业务相关，与上市需求程度相关；A股的估值相对较高，但投资人相对国际化程度低。 战略投资者也可以是政府产业基金。 * 国企实施开放式重组首先要厘清发展战 略，整合组织架构、资产负债和人员等运营平 台，采取资产剥离、人员分流、挂牌转让及债 务重组等多种手段。 * 持股实施过程要合法合规，要坚持公有制为主的基本经济制度并避免国有资产流失。如出资方式来上应坚持以合法现金或法律规定的知识产权等无形资产出资，不得采取低价折股、送股、垫资等方式出资，员工持股比例设有上限以保持国有控制力，股权转让以市场评估值作为基本定价依据，股权来源一般采取增值控股而不是转让存量的股权作为员工持股等。? 试点企业的范围将向从事一般性竞争业务，特别是人才技术密集型的科技型国有企业倾斜。目前央企总体分为商业类和公益类，但实际上最终还是三类，即商业一类、商业二类、公益类。商业一类是指竞争类的企业，以完全市场化和保值增值为目标；商业二类是指特殊功能类的企业，同时具备市场化和社会化目标。属于垄断性质的石油、电网等企业一般属于商业二类，其混改要分业务板块；公益类则是公共服务类企业，服务于完全社会化的目标。商业一类的企业是混合所有制改革的主战场，也将是员工持股的重点试点企业。同时未来政策将鼓励人力资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业首先尽快落实三中全会精神，只要不是关系国家安全、国家战略的核心技术领域的企业，都应积极进行混改并同时引入员工持股。? 员工持股范围应该向技术骨干、经营管理骨干倾斜，同时，对员工持股数量也应有严格的限制。既不能搞全员持股和平均、把国有资产作为福利分配，也不能搞MBO。持股形式更加灵活，既可采取直接持股，也可采取基金等间接持股方式。从持股目的看，员工持股可分三类：投资型员工持股、激励型员工持股、福利型员工持股。福利型员工持股，即把持股当作蛋糕当作福利分配给员工，往往是全员持股，这种类型的员工持股未来将会避免。而激励型员工持股和通过基金等方式实现的投资型员工持股主要是激励企业高管和业务骨干，吸收来自内部员工资本或内外部资本相结合， 从而更容易形成核心员工与企业可持续发展利益攸关的激励机制。? * 持股实施过程要合法合规，要坚持公有制为主的基本经济制度并避免国有资产流失。如出资方式来上应坚持以合法现金或法律规定的知识产权等无形资产出资，不得采取低价折股、送股、垫资等方式出资，员工持股比例设有上限以保持国有控制力，股权转让以市场评估值作为基本定价依据，股权来源一般采取增值控股而不是转让存量的股权作为员工持股等。? 试点企业的范围将向从事一般性竞争业务，特别是人才技术密集型的科技型国有企业倾斜。目前央企总体分为商业类和公益类，但实际上最终还是三类，即商业一类、商业二类、公益类。商业一类是指竞争类的企业，以完全市场化和保值增值为目标；商业二类是指特殊功能类的企业，同时具备市场化和社会化目标。属于垄断性质的石油、电网等企业一般属于商业二类，其混改要分业务板块；公益类则是公共服务类企业，服务于完全社会化的目标。商业一类的企业是混合所有制改革的主战场，也将是员工持股的重点试点企业。同时未来政策将鼓励人力资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业首先尽快落实三中全会精神，只要不是关系国家安全、国家战略的核心技术领域的企业，都应积极进行混改并同时引入员工持股。? 员工持股范围应该向技术骨干、经营管理骨干倾斜，同时，对员工持股数量也应有严格的限制。既不能搞全员持股和平均、把国有资产作为福利分配，也不能搞MBO。持股形式更加灵活，既可采取直接持股，也可采取基金等间接持股方式。从持股目的看，员工持股可分三类：投资型员工持股、激励型员工持股、福利型员工持股。福利型员工持股，即把持股当作蛋糕当作福利分配给员工，往往是全员持股，这种类型的员工持股未来将会避免。而激励型员工持股和通过基金等方式实现的投资型员工持股主要是激励企业高管和业务骨干，吸收来自内部员工资本或内外部资本相结合， 从而更容易形成核心员工与企业可持续发展利益攸关的激励机制。? * 1. 对国有经济进行准确定位，实施分类改革。 不同行业特征不同，改革不能一概而论。应根据不同国有企业的功能定位、地位作用，进行分类改革。对