第二章--工程建设监理的原理与.ppt

第二章 工程建设监理的原理与方法 第一节 工程项目组织管理的基本模式 一、工程项目管理概述 1.公路工程项目 项目是指那些作为管理的对象，按限定时间、费用和质量标准完成的一次性任务。从系统的角度看，项目具有一次性（单件性）、目标明确性以及整体性的基本特征，三个特征缺一则不能称为项目，重复的、大批量的生产活动及其成果不能称作“项目”。项目的种类按其最终成果有建设项目、科研开发项目、航天项目及维修项目等。 建设项目是指需要一定量的投资，经过决策和实施（设计、施工等）的一系列程序，在一定的约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性活动。一个建设项目就是一项固定资产投资项目，既有基本建设项目，又有技术改造项目。 基本建设项目一般应具有下列特征： ⑴具有明确的建设目标。建设项目既有宏观目标，又有微观目标。 ⑵是在众多约束条件下实现项目的建设目标。 ⑶具有一次性和不可逆性。 ⑷投资巨大，建设周期长，投资回收期长，工程寿命周期长，其质量优劣影响面大，作用时间长。 ⑸风险大。 ⑹项目的内部结构存在许多结合部，是项目管理的薄弱环节，给参加建设的各单位之间的沟通、协调造成许多困难，这也是工程实施中容易出现事故和质量问题的地方。 公路工程项目的主要特点 ⑴公路工程项目一般属于线形工程 ,公路路线所经路段地质特性的多变性，使得公路路基施工复杂、多变性凸现，结构物施工也因地质条件的不确定性经常导致设计变更、工期延长，使进度控制、质量控制、投资控制难度加大。 ⑵公路工程项目构成复杂。 ⑶公路工程项目规模庞大，施工过程多，工作面有限，决定了其工期长 ⑷公路工程项目建设投资大。高速公路每公里造价一般为2000万元～4000万元，有时甚至更高。 2.公路工程项目管理 ⑴项目管理的概念 项目管理是为使项目取得成功（实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算）所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。 工程项目管理是在工程项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理活动，从而按工程项目既定的质量、工期、投资额、限定的资源和环境条件圆满地实现工程项目建设目标。 所谓公路工程施工项目管理是指在公路项目建设中，施工企业利用工程项目管理的原理、方法、手段，针对公路工程项目施工活动的特点，对公路项目施工的全过程、全方位进行科学管理和全面控制，最优地实现公路项目施工的成本目标、工期目标及质量目标。 ⑵项目管理的发展与应用 项目管理这一概念，产生于第二次世界大战期间，它是在投资项目日趋大型化、复杂化，项目管理的要求越来越高的背景下产生的。美国首先将这一理论应用到核武器和航空武器的研制项目中。直到20世纪50～60年代，才扩展到工业开发项目和工程建设项目的管理领域。 我国是在1980年5月，恢复在世界银行的席位以后，开始学习、研究与应用项目管理技术的。 我国公路建设开展项目管理是在20世纪80年代中期随着高等级公路的发展而兴起的 通过十几年的实践，我国公路建设项目管理达到了一定的水准 二、工程项目管理的内容、方法 1.工程项目管理的内容 广义工程项目管理的内容是指工程项目生命周期内的所有活动的管理问题。 工程项目建设的前期决策阶段的管理主要有：投资意向的确定、项目立项、预可行性研究及决策、可行性及决策。 实施阶段的管理主要包括：设计管理、工程招投标管理、施工控制及管理、工程交竣工管理、缺陷责任期的管理。 使用期的管理有：营运中的维护管理、项目后评估等。 狭义工程项目管理的内容指工程项目实施阶段的管理，主要包括设计管理、施工管理,以及参与以上过程管理的业主、施工企业、工程咨询单位、原材料及设备供应商等各方面 公路工程项目管理包括如下内容： ⑴确定项目建设意图； ⑵调查研究，如交通量调查，工程地质、水文地质勘察，地形测量，科学研究，工程和工艺技术研究试验，地震、气象、环境保护资料收集及各类建筑材料供应调查等； ⑶路线走向及主要控制点的确定； ⑷公路项目可行性研究； ⑸投资决策和资金筹措； ⑹编制项目建设规划； ⑺编制设计任务书； ⑻评选方案和设计招标； ⑼进行项目设计和审批，包括初步设计、施工图设计； ⑽工程项目施工； ⑾项目竣工验收、交付使用和后评价。 2.工程项目管理的方法 工程项目管理的任务可以概括为最优地实现项目的质量、投资、工期三大目标，也就是有效地利用有限的资源，用尽可能少的费用、尽可能快的速度和优良的工程质量建成工程项目，使其实现预定的功能。 工程项目管理的任务，主要有以下七个方面 ⑴建立工程项目管理组织 ⑵合