北海道农业考察.ppt

日本北海道農業與台灣農業之比較 日本北海道農業 產官學考察團 台灣的農業已經到了非轉型不可的生死關頭 農產品出口 農產品進口 91年加入WTO組織後 農產品輸入國內之總值 90年: 2260.5億($68.50億美金) 逐年上升至 94年: 3087.7億($93.55億美金) 漲幅達37%，多出826億NT$ 雲林縣為台灣農業第一大縣 2004年農業總產值為 500億 農業人口佔縣內47% 農業不景氣，雲林首當其衝 坐以待斃嗎？ 坐而言不如起行 成員 縣府: 5 人 + 農委會駐日秘書 1 人 縣議會: 1 人 斗南鎮農會: 9 人 學界代表: 3 人 農機廠商: 5 人 初步印象的比較 日本北海道 ㄧ年ㄧ作 田間栽培與收穫機械設備已完成一貫化 分級與冷藏儲存設備完善 政府投資農協，促進農業升級 冷藏儲存時間長，可充分彈性調節供應量 實施深耕制度，土壤理化性質佳 緊鄰區塊分別栽培不同作物 栽培農法 有機栽培(日本、台灣) 特別栽培(日本：不用化學農藥，肥料減少50%以上；台灣：無毒農業) 減農藥減化肥栽培(日本：農藥與化肥各減少50%以上；台灣：生機栽培) 慣行栽培 日本( 農藥與肥料使用依農協/政府核定的標準) 台灣(多數作物欠缺標準) 農業機械化 日本北海道農戶多屬大面積栽培 平均每農戶管理13甲農地(台灣平均為0.25甲) 四、五農戶共同採購/使用農機具 農業機械利用程度高，尤其在馬鈴薯、洋蔥、甜菜、胡蘿蔔等作物的ㄧ貫化機具均頗為普及 (此次取經的重點之ㄧ) 台灣目前使用的收穫機 許多人 許多紙箱 許多工 速度慢 機身不穩 整廠分級與冷藏設施 日本在十多年前即建立整廠的根莖類作物分級與冷藏設施 馬鈴薯、洋蔥與胡蘿蔔等均可冷藏一年 (此次取經的重點之ㄧ) 台灣的設備最多冷藏四個月，甚至低於40天且冷藏後的產品品質低劣。發揮調節產銷失衡的能力極差 產銷履歷的落實 日本將食品安全規定訂定高門檻，不但保護日本國內消費者，還可名正言順保護國內農業發展。 日本對於各種作物的用藥安全規範規定的清清楚楚，而且種類繁多，對於農民的教育不遺餘力，甚至製作精美手冊宣導，這樣農民生產農作物就不會不知道該用哪種農藥而胡亂使用。 行銷超商、大賣場結合生產者資訊(產銷履歷精神)契約生產比例高 多元通路 透過郵購、預購、廣告與網路平台等通路 結合產銷履歷精神 (農民為自己的產品負責) 行銷縣產農產品與觀光景點 利用科技做加值協助行銷 透過儀器，做好分級，將品質予以量化 使用光波檢測甜度計 以質取勝，重量更重質 重視均一化 洋香瓜一株只栽培四果(非直立式栽培) 每果維持接近1.8 kg的重量 甜度均大於15度 限量生產、限量行銷 行銷：分級，將品質量化 由農協做產品品質保證 日本酪農產業 鮮乳全年統一收購價格 收購乳量偶爾微調 (3%) 三年訂ㄧ次契約 日本酪農產業 科技化程度高 因應狂牛症對策 使用耳標以利追溯與追蹤 小牛自動餵乳系統落實使用 項圈加掛RFID標籤，餵乳站安裝讀取器 自動記錄每頭乳牛每次的乳量 流量計搭配掛於腳上的RFID標籤 日本酪農產業環保程度高 所有廢棄物用來做沼氣發電 多餘電力回銷給民營化電廠 殘餘物做有機堆肥 幾乎不對外排放廢棄物 北海道 多元活潑的觀光旅遊規劃 薰衣草 觀賞 種子、花束 乾燥花、壁畫 精油 室內或浴室用芳香劑 藥用 花朵碎片 室內與泡澡用 冰淇淋、冰棒 糖果、食品添加 策略面：補助及貸款 日本 基礎設施補助達50-60% 提供低利(2~3%)貸款 補助總金額看計畫規模與效能 台灣 補助以50%為上限 總金額有上限，多半只有幾千萬 近年來額度大幅縮減 提供更為低利( 2 %)之貸款，有時可補貼利息 策略面：土地租賃銀行 日本 農協出面轉介承租人與放租人 農協確保雙方之權益 台灣 無此機制 結語 北海道的農牧業有許多可供台灣借鏡之處 農協的角色吃重 尤其在農產品加工與冷藏及協助行銷上 台灣尚有許多的進步空間 栽培法中農藥、肥料的用量與使用頻度標準的訂定 冷藏空間嚴重不足，產銷失衡問題大、補貼方式漏洞多 機械化程度嚴重不足， 畜牧業污染問題的克服 農民收益的保障: 契約化量產，依品質保價收購 休閒農業的發展可以更多元化 農村體驗的內容可以更精緻化與豐富化 建立消費者信心，產銷履歷為發展重點。需要栽培責任者與確認責任者的雙重把關 產品做好分級，提供產品品質的量化資訊為趨勢 透過分工與妥善規劃北海道農業做到三贏 農業首都: 真正的雙贏 工業與農業共榮 環境與農業永續 都市與農村互動 消費者與生產者互利 台灣酪農產業 鮮乳冬季夏季收購價格差異大 收購乳量受市場影響大 每年訂契約 County Government Count