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第三章、评标办法(合理低价中标法)
1.评标依据
1.1《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施中华人民共和国招标投标法办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委12号令)、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)等有关法律、法规。
1.2本项目的拦标价。
1.3招标文件、答疑(补充)文件。
1.4投标文件及评标委员会要求的澄清文件。
2.评标原则
评标工作按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。
3.评标委员会
评标工作由依法组建的评标委员会负责,评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
4.评标纪律
4.1评标委员会成员和评标现场监督人员(由招标人邀请有关部门人员参加)、招标人、招标代理机构工作人员不得对外透露投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。
4.2如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响,则将导致其投标文件无效。
5.评标程序
5.1资格审查(适用于未进行资格预审的)
资格审查方法:合格制
资格审查办法附表
审查步骤
审查因素
审查标准
形式评审标准
申请人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
申请函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
申请文件格式
符合第三章“投标书格式及附表”的要求
资格评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
营业执照
具备有效的营业执照,注册资金不少于500万元
安全生产
具备有效的安全生产许可证;法定代表人(或主管安全的副职)、拟任项目经理和专职安全员应具有有效的安全生产考核证。
资质等级
符合招标公告关于每标段投标报名资质的规定
信誉
经公司注册地建设主管部门出具无不良记录或未列入黑名单证明
建造师(项目经理)资格
贰级及以上注册建造师,相关专业中级及以上工程技术职称,两年以上工作经历(自取得中级及以上工程技术职称之日计算)。
备注
以上涉及到资格审查的证件,审查时均须提供原件。
5.2初步评审:
5.2.1评标委员会首先审定每份投标文件是否有效,有下列情况之一的,投标文件视为无效标不得进入合理性评审阶段:
5.2.1.1.投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
5.2.1.2. 投标人的报价明显低于其他投标人报价,使得其投标报价可能低于其成本的,当评委会要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料,而投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。
5.2.1.3. 投标报价高于拦标价的。
5.2.1.4. 未按招标文件规定递交投标保证金的。
5.2.1.5.投标文件存在重大偏差的。
下列情况属于重大偏差:
(1)、投标文件未按规定装订,未按招标件格式要求正确签署的;
(2)、投标文件未按招标文件规定的格式填写,字迹模糊,难以辨认的;
(3)、投标文件无工程质量标准或工程质量不满足招标文件要求的;
(4)、投标文件无工期或工期超过招标文件规定的;
(5)、没有标价的工程量清单或单价分析表的,投标预算无造价工程师执业章的;
(6)、投标文件中工程量清单与招标文件不一致的;
(7)、投标文件报价调整时,未附相应的工程量清单和单价分析表的;
(8)、投标文件附有招标人不能接受的条件的;
(9)、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
5.2.2 细微偏差不影响投标文件的有效性:
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正后不会对其他投标人造成不公平的结果。如投标文件中大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外。
5.3合理性评审
合理性评审标准
技术标评审标准
(60分)
施工方案与技术措施
6-10分
质量管理体系与措施
6-10分
工程进度计划与措施及网络图
2-4分
安全管理、文明、环境保护体系与措施
6-10分
成本控制措施
6-10分
组织机构及人力资源配备计划
2-4分
施工设备及试验、检测仪器配备
2-4分
施工环境协调及其他措施
2-4分
施工总平面图
2-4分
商务标评审标准
(40分)
(原件备查)
企业业绩及荣誉
(1)2008年1月1日以来企业承担过类似工程的,一项得 2分、最高得6分。
(2)2008年1月1日以来企业获得市级先进企业称号的,一项得1分;省级及以上先进企业称号的,一项得2分。最高得2分, 当年度不累计(获奖情况以证书或同级奖励文件为准,时间以发证日期为准)。
(3)2008年1月1日
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