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关于民营企业融资问题的思考 提要　民营企业在国民经济中占有重要地位，无论是在激活市场竞争方面，还是在创造就业机会和增加农民收入方面，都起着其他企业无可替代的作用。民营企业普遍面临融资难的问题。为了促进民营企业发展，除了考虑金融对策，还要大力培育风险投资市场,积极引进风险资本,拓宽民营企业融资渠道。??一、民营企业在国民经济中的地位　　在我国，民营企业已经成为经济发展和社会稳定的重要支柱。截止2002年底，在工商注册登记的民营企业已经超过220万家，投资者人数达500万人，注册资本20000亿元，吸纳就业人员2800万人，营业收入12000亿元，完成社会消费品零售额6500亿元,完成五彩项目9765个,赞助社会资金523亿元,帮助460万人脱贫。　　再深入看，民营企业的重要性主要体现在以下几个方面。　?（一）激活市场竞争，促进经济增长。根据经济学的观点,完全竞争市场是最有效率的市场形态，而完全竞争的条件之一是市场存在众多的企业。为数众多的民营企业参与市场竞争，能提高市场效率，促进经济增长。从我国情况看，越是民营企业发展迅速,私营经济占据较大比例的地区,如珠三角、长三角地区，经济发展越快。私营经济在我国整体国民经济中所占比重不断提高,2002年，民营企业创造的产值已占全国GDP总量的48％，新增税收占30％，新增出口占25％，投资贡献占全社会总投资的22％；1979－2002年我国非国有经济增长速度达到30％以上，远大于整个国民经济保持的9.5％的增长速度。　?（二）创造就业机会，缓解社会压力。在市场经济中，民营企业在创造就业机会方面的作用越来越重要。随着工业化的发展，大企业趋向于以资本代替劳动，而民营企业成为新增劳动力的主要吸纳者。2002年底民营企业新增就业75％,同时国有企业下岗失业人员中65.2％在民营企业中实现了再就业。此外，民营企业还以其特有的灵活性，在经济周期冲击中发挥了重要的稳定作用。　??（三）增加农民收入，转移农村富余劳动力。农民收入增长快慢是解决农村工作的关键问题。而以民营企业为主体的乡镇企业是农民增加收入的主渠道,从1996年到2002年，提供给农民的工资收入由4380亿元增加到8200亿元，同时,乡镇企业的发展也为农村富余劳动力的转移提供了渠道。截至2002年末，乡镇企业从业人员达到1.33亿人，占全国农村劳动力的26.8％，为缓解农村人多地少的矛盾起到了决定性的作用。??尽管我国民营企业发展迅速，但仍然受到很多因素的制约，比如：国家政策、制度方面的限制；民营企业受其自身资金、技术等制约而在行业和规模方面的限制；民营企业由于缺乏科学的现代企业管理制度，以人治代替法治，从而造成的管理体制的限制；民营企业用工制度的限制，以及由于民营企业融资难而造成的资金限制。本文主要分析了限制民营企业发展的资金因素,并找到从不同角度解决民营企业融资问题的方法。??二、民营企业融资难产生的主要原因　　促进民营企业发展，与中央银行的货币政策目标是息息相关的，是货币政策的一项重要内容。近年来，为支持民营企业发展，人民银行采取了有针对性的具体措施，并收到了一定成效，但目前民营企业仍反映银行贷款难，究竟原因何在？??（一）商业银行对民营企业贷款的积极性低。民营企业财务信息不透明，加大了银行的贷款风险。商业银行为降低风险，必须加大审查监督的力度，而民营企业贷款“小、急、频”的特点使商业银行的审查监督成本和潜在收益不对称，降低了它们在民营企业贷款方面的积极性。另外部分民营企业的业主自身素质较低，缺乏长远战略目光，信用意识淡薄，甚至有少数私营业主存在恶意逃废银行债务的行为，更造成银行对民营企业的信任危机，使银行难以依据银行法和贷款通则的规定来扶持民营企业的发展。??（二）民营企业制度革新与市场环境变化不同步。随着我国改革开放，民营企业经过了较快发展，但不可否认，大部分仍停留在传统的企业管理方式上，企业制度革新滞后。我国民营企业有以下几种类型：改革开放初期至以后一个阶段形成的个体工商户、私营企业；国有企业根据“抓大放小”的方针通过承包、租赁、售卖、重组等方式释放的一批国有中小型企业，现在大多数属于民营性质；《公司法》实施以来各类自然人、法人设立的有限责任公司、股份有限公司，其中一部分属于民营性质。目前，很多私营企业仍实行家族式管理的企业治理结构；一部分乡镇企业具有老国企的弊端，一部分演变成家族式企业；而所谓的改制企业有许多还不规范，尤其是有一些企业改制的目的就是逃避银行债务，真正具有现代企业特征的有限责任公司、股份有限公司所占比重较低，比如有些民营企业虽然挂着有限责任公司的牌子，但发起人却是夫妻、父子关系，并未改变家族企业的实质。与此同时，民营企业发展的外部环境发生了重大变化，突出表现为市场变化和国家发展战略变化。市场