枢密院的起源与沿革.pptVIP

枢密院;一、枢密院的起源与沿革;1、枢密院的起源;元稹事本事;2、残唐五代时期的枢密院;呜呼，官失其职久矣！予读梁宣底，见敬翔、李振为崇政院使，凡承上之旨，宣之宰相而奉行之。宰相有非其见时而事当上决者，与其被旨而有所复请者，则具记事而入，因崇政使闻，得旨则复宣而出之。梁之崇政使，乃唐枢密之职，盖出纳之任也，唐常以宦者为之，至梁戒其祸，始更用士人，其备顾问、参谋议于中则有之，未始专行事于外也。至崇韬、重诲为之，始复唐枢密之名，然权侔于宰相矣。从世因之，遂分为二，文事任宰相，武事任枢密。枢密之任既重，而宰相自此失其职也。——《新五代史·安重晦传》;至后晋，由于枢密使“多不称旨”，天福四年四月（939），趁着原枢密使刘处谦丁忧又废枢密院，少帝开运元年六月（944）以宰相事繁又恢复枢密院。 自后枢密院常设不废，后汉后周皆沿旧制。 唐代枢密院有几大特点：首先，组织简陋，无固定机关；其次，设左右两使，由宦官充任；第三，唐末枢密始分兵权，成为唐代灭亡的一大原因。 五代枢密院较唐代有巨大发展，首先枢密院组织日益完备，出现了副使、承旨等职，其次枢密使大都是皇帝心腹，并分割了中书省权;3、宋的枢密院;宋代枢密院的制度作用;4、北宋枢密院的演化;卯、严考绩广职权阶段，景德三年（1006）真宗决定枢密院主事以下需考第方能升迁。景德四年置群牧制置使，以枢密院使兼任，大中祥符元年（1008），枢密院又兼文史职责，仁宗天圣元年（1023）置计置司，以枢密院使兼任，遂掌财政权 ;乙、改革期 子、二府同议第一阶段，仁宗初枢密主兵、中书主民，却因为边事不利，使得枢密院独掌兵事的局面受到非议。 丑、庆历初宰相兼枢密使，枢密副使兼帅臣阶段，例：吕夷简以宰相知枢密院，范仲淹枢密副使而领帅。 寅、二府同议第二阶段，庆历五年罢宰相兼枢密院事。庆历之后，边事安定，连二府同议都几乎废止不行了。 卯、二府同议第三阶段，治平三年（1066）罢签书枢密院事，终北宋不置。 ;丙、成长期 子、熙宁阶段，设检详枢密院诸房文字、枢密院简用官等属官，设十房：北???房、河西房、支差房、在京房、教阅房、广西房、兵籍房、民兵房、吏房、知杂房。后又增二房：支马房、小吏房。 丑、元丰阶段，大改官制，废枢密院使、副使，三省侵夺枢密院职权。;丁、壮大期 自神宗元丰八年（1078）至徽宗政和七年（1117）为枢密院最强盛时期 枢密院又干预相权，组织机构不断扩大。值得一提的是，政和六年，内侍童贯权签书枢密院河西、北面房事，七年，宣抚陕西、河东北三路，带同签书枢密院。这是少有的宋代宦官掌枢密院的例子，同时也是少有的发兵统兵权合一的例子。枢密院的衰落已不可避免。 ;戊、衰落期 政和末至二帝北狩，国家正当多事之秋，用兵频繁，枢密院遂将发兵统兵之权合二为一，枢密院制度遭到破坏。 童贯开其先河，后李纲知枢密院事，同时又统行营之兵，发兵统兵之权合一。 三省置经抚房，主管边事，枢密院遂不预边事。;5、南宋枢密院的历程;甲、中兴时期 子、建炎御营司枢密院两院阶段，高宗置御营司，掌天下军政，枢密院在这段时期名存实亡，有其事却无其权。 丑、炎兴间宰相兼枢密使阶段，建炎四年六月，范宗尹兼枢密院开其端绪，枢密院这段时间属员增至417名。 寅、宰执互兼与督抚阶段，这一阶段枢密院权力增减频繁，有增加将佐等加强枢密院权力的措施，又有增都督府削弱枢密院的措施。;乙、绍兴和议阶段 子、秦桧专政阶段，绍兴七年，复置正副枢密使，秦桧以宰相兼枢密使，一人大权独揽。 丑、和议延续阶段，该阶段逐渐开始裁汰枢密院冗员和冗房。由于没有战事，复罢宰相兼枢密使。;丙、四帝和战时期 子、绍隆作战阶段，由于又起战事，又恢复了枢密使、都督府等官职 丑、和议阶段，复罢都督府等，继续裁汰冗员、合并机构 寅、升平阶段，淳熙嘉泰间，枢密院又增加编修司之置。枢密使虽然没有废除，但很少有除授。 卯、韩侂胄时期，韩侂胄总掌兵权，枢密院之职尽被剥夺。;丁、衰落期 子、削权阶段，宋金和好后，丞相一直兼枢密院，枢密院职权并未因为战事平息而回到正常轨道，自此枢密院职权零落殆尽。宋元对抗阶段，贾似道专权，枢密院军事之职已不可复闻，此时枢密院主掌礼仪、修史，完全沦为无足轻重的部门，枢密院此时已仅有其名。 丑、零落阶段，德佑中，元军兵临城下，枢密院属员作鸟兽散，百官朝不保夕，枢密院名存实亡。有趣的是，宋季文天祥以枢密使被执，张世杰以枢密副使殉国，陆秀夫以枢密使负帝昺于崖山投海。三人具是枢密要职。;文天祥：德佑二年正月，除知临安府。除天祥枢密使。寻除右丞相兼枢密使。 张世杰：德佑二年五月，与宜中奉昰为主，拜签书枢密院事。至元十五年四月，益王殂，卫王昺立，拜世杰少傅、枢密副使。 陆秀夫：德佑二年进端明殿学士、签书枢密院事。景炎三年除左丞相兼枢密使;二、枢密院的组织与构成;太祖称帝之初，沿袭后周