我国建筑市场监督管理信息系统建设方案.ppt

全国建筑市场监督管理信息系统建设与实施 建设部信息化工作领导小组办公室 建 设 部 科 技 司 报告内容 一、系统建设的目标和目的 二、系统规划设计方案 三、监管内容 四、系统建设的主要内容 五、各级建设行政主管部门工作任务 六、工作进度要求 七、组织实施 八、投资预算（供参考） 九、工作要求 一、系统建设的目标 利用先进的计算机和信息网络技术，建立部、省、市三级建筑市场监督管理信息系统网络，逐步完善三级数据交换体系，形成实时监管信息系统，实现对全国建筑市场全面、及时、有效的监管。 系统建设的目的 运用现代信息技术手段加强建筑市场监管，提高政府的管理效率和管理水平；适应加入WTO和建立统一开放建筑市场的要求，综合利用信息网络资源，实现数据互联互通，信息资源共享和政府宏观管理、宏观决策的科学化，形成规范运行的建筑市场，促进建筑业的健康发展，为提高人民群众的生活水平做出贡献。同时，建立并完善建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案，使之成为社会信用体系建设的一个重要组成部分。 二、系统规划设计方案 建筑市场监管系统分为部、省、市三级框架。 省级建设行政主管部门将省辖各地市的数据进行整合后通过数据传输平台上传到建设部的监管数据库中。 市级监管系统框架图 省级监管系统框架图 部级监管系统框架图 三、监管内容 主要是针对建筑市场管理过程中容易出现的违法违规行为进行监管，如违反法定建设程序、规避招标、招标投标中的弄虚作假、违法分包和无证、越级承包工程等。具体来讲，主要是对工程项目、建筑市场有关企业和专业技术人员等三个方面的监管，包括监管查询、数据上报、数据统计、汇总等功能： 1、监管工程项目建设流程中的施工图设计文件审查、招标投标、施工许可、工程监理、质量管理、安全监督、合同监管、竣工验收备案等几个主要环节。 2、监管建筑市场有关企业的基本情况、资质情况、业绩和违法违规情况等，同时对企业变更信息及市场行为随时跟踪载入相应的企业数据库中，形成企业的信用档案。 3、监管专业技术人员的基本情况、资格情况、获奖情况和违法违规情况等，同时对人员变更信息及市场行为随时跟踪载入相应的人员数据库中，形成专业技术人员信用档案。 四、系统建设的主要内容 1、平台 * 部、省、市三级广域网 * 省、市内部局域网 2、监管软件及平台 ： （1）数据整合平台 （2）数据传输平台 （3）监管软件 * 监管查询软件 * 统计分析及报表生成软件 * 远程维护与运行监控软件 3、联网 五、各级建设行政主管部门工作任务 建设部主要负责制定系统总体实施方案、技术实施方案，统一部署、指导全国建筑市场监管信息系统建设工作；负责制定数据标准和接口规范、系统运行管理制度；负责对全国建筑市场监管信息系统实施进度的控制，督促检查各省市系统建设情况；负责组织有关人员进行技术和业务培训。 省级建设行政主管部门的任务是：在建设部的统一部署下，负责组织本省行政区域内的建筑市场监管信息系统实施工作；根据建设部的要求制定本省系统实施方案；负责组织进行本省有关系统管理人员和操作人员的培训工作；负责本省行政区域内的系统联网调试；负责本省系统的设备采购、集成和网络专线申请。 市级建设行政主管部门的任务是：在省级建设行政主管部门的统一部署下，负责本市系统建设，配合省级建设行政主管部门完成数据的采集工作，不同的业务管理部门通过使用各自的业务管理系统生成相应的业务数据库，这些数据通过数据传输平台上传到省级建设行政主管部门；负责完成各业务系统运行所需的软硬件环境以及数据传输的实现。 六、工作进度要求 1、 省 8月25日前：设备、线路、人员到位 9月上旬：培训本省有关监管系统管理人员和操作人员 9月10日前：完成建筑市场监管系统应用软件安装调试，并向建设部申请联网测试 9月25日前：完成试点省份城市的VPN联网应用测试，部级及通过测试的省级建筑市场监管系统开始运行 10月份：系统正式开始运行 10月份以后：系统进一步完善 2、市 8月25日前：设备、线路、人员到位 9月中旬：培训本市有关监管系统管理人员和操作人员 9月15日前：完成建筑市场监管有关业务系统软件安装调试，并向建设部和所在省申请联网测试 9月25日前：完成建筑市场监管系统的VPN联网应用测试 10月份：系统正式开始运行