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在全省健康湖北全民行动暨国家卫生城市创建 工作现场推进会上的讲话 （2012年3月 日） 同志们： 经省政府同意，今天我们在十堰市召开全省创建国家卫生城市暨健康湖北全民行动现场推进会。今天的现场会议主要是回顾前期工作，肯定成绩，总结经验，再强措施，再加力度，对进一步深化健康湖北全民行动和卫生城市创建进行再认识、再动员、再部署。刚才，焦红同志对2011年健康湖北全民行动和卫生创建工作情况进行了通报，十堰市、武汉市、秭归县做了经验交流，讲得都很好，值得各地学习和借鉴。下面，我讲三点意见： 一、总结成绩，认清形势，牢牢把握新形势下建设健康湖北的良好机遇 （一）充分肯定成绩，提振工作信心 1、健康湖北全民行动深入推进。鸿忠书记、国生省长高度重视健康湖北全民行动，曾分别指出健康湖北全民行动是省委、省政府就进一步深化我省医药卫生体制改革的重大部署，也是当前的重点工作之一，各地要按照省里的统一部署，抓好工作任务落实，并多次听取了健康湖北全民行动阶段工作汇报、给予了充分肯定和认可。2011年各地各部门按照《“健康湖北”全民行动计划（2011—2015年）》，分别制定了落实方案和相关活动的子方案，大部分地方成立了工作领导小组和工作专班。省政府及时批准成立了湖北省人民政府“健康湖北”全民行动领导小组及其办公，省“健康办”组织制定并下发了各项行动计划子方案，成立了湖北省爱国卫生技术指导专家委员会及其指导办公室，负责健康湖北全民行动的技术指导、效果评估。为深入推进健康湖北全民行动，全省各地各部门加大了财政投入，落实经费保障，2011年省财政安排健康湖北全民行动专项资金450万元，各地按照健康湖北全民行动计划要求安排了一定的工作经费，推进健康湖北全民行动的实施。 2、卫生创建取得突破性进展。近几年来，我省卫生创建领域不断延伸，创建内涵不断丰富，创建活动不断拓展，创建质量不断提高。特别是国家卫生城市创建工作取得了骄人成绩，宜昌市、十堰市相继被全国爱卫会命名为国家卫生城市，创建国建卫生城市取得突破性进展，至2011年底，我省创建国家卫生城市2个、国家卫生镇（县城）3个、省级卫生城市38个，卫生县城12个，卫生镇50个，卫生区18个，卫生街15个，卫生社区214个，卫生村538个、卫生先进单位1491个。深入、持续、蓬勃开展的创建活动，不仅有效地带动了全省城乡环境卫生水平的提升，并且使人民群众生产、生活和投资环境得到了进一步优化和改善，得到群众的广泛认同和热情支持。 3、爱国卫生长效机制不断健全。爱国卫生运动是毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家所倡导的、与人民群众利益密切相关的社会公益事业，是我们党将群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举。近年来，我省爱国卫生工作长效机制逐步建立，爱国卫生逐步实现了规范化、制度化、法制化规范化管理，并实现从突击型向常态型、短期型向持久型、整洁型向建设型、治标型向治本型转变，全省上下认真贯彻实施《湖北省爱国卫生条例》和《健康湖北全民行动计划》，城乡环境卫生面貌持续改善，健康促进工作全面展开，疾病防控能力不断增强，人民群众卫生意识和健康水平明显提高，爱国卫生运动这一具有中国特色的卫生工作方式为促进全省国民经济和社会协调发展、为我省卫生事业的发展作出了重要的、不可替代的贡献。 总结近年来各地卫生创建活动的基本经验，特别是宜昌、十堰成功创建国家卫生城市的经验，以下五点值得坚持和发扬：一是只有坚持围绕中心、服务大局，才会有地位；二是只有坚持健康第一、为民创建，才会有作为；三是只有坚持大员上阵、落实责任，落实保障，才能提档升级；四是只有坚持建章立制、长效管理，才能保证创建的生命力；五是只有坚持抓具体、具体抓，才能确保各项工作任务落到实处。 （二）认真分析形势，理清工作思路 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省卫生创建工作面临的形势十分严峻。自1989年全国爱卫会开展创建国家卫生城市活动以来，已经命名150个国家卫生城，其中江苏省26个、山东省20个、浙江省17个、广东省13个、河南省12个、四川省6个、江西省3个，我省目前仅有2个，这与湖北省在全国经济发展中所处的位次极不相称，也充分说明我省的卫生创建工作正面临着严峻考验和巨大压力。造成我省卫生城镇创建工作不够的原因是多方面的，归纳起来有以下四个问题需重点解决： 一是主观认识存在误区。一些地方和单位对健康湖北全民行动和卫生创建工作思想上不够重视、存在畏难情绪，硬件投入不够，创建积极性不高，重形式轻内容、重硬件轻软件、重指标轻内涵、重数量轻质量、重结果轻过程的现象在一些地方和单位严重存在。特别是一些地方往往满足于跟自己的过去比，满足于在省内当先进，城市管理标准要求不高，精细化管理程度不高，背街小巷、城乡结合部的整治标准不高，清理不彻底，管理缺乏长效性； 二是长效机制不太健全。一些地