涉电动车交通事故的调查分析与建议.docVIP

PAGE 1 涉电动车交通事故的调查分析与建议 ——以常山法院交通巡回法庭2014年审结案件为样本 □课题组 张国平、曹宏、余欣雅、应丽君 随着城镇化的建设，人们工作和生活的区域在不断扩大，地铁、公交车、私家车逐渐成为人们出行的交通工具，但作为经济欠发达的浙江西部地区，特别是该地区的县级城市，交通等公共设施尚未配套完善，同时该地群众的经济能力又有限，价廉、易骑、方便、快捷的电动车便成为了大部分人，特别是农村就近打工人员出行的主要交通工具。目前，电动车在我国得到了非常广泛的普及，三轮电动车主要用于载客载物，二轮电动车主要用于载人。有道是，“车祸猛如虎”，车祸往往瞬间让你家破人亡、妻离子散、终身残疾、负债累累。虽然现在保险为许多车祸造成的后果买单，减少了众多的矛盾和冲突，但随着电动车的大量使用，不仅使许许多多的电动车驾驶人成为事故的被害者，而且因为电动车几乎无保险，一旦发生事故造成人身损伤或重大财产损失，且电动车驾驶人是主要侵权人时，赔偿往往极难到位，引发了大量的社会不稳定因素。针对这一情况，我们通过庭审调查、查阅案卷、统计数据、走访部门、询问当事人等方法，并以常山法院交通巡回法庭2014年审结的交通事故责任纠纷案件为研究样本进行调研，提出意见和建议。我们旨在通过本文使全县各界对电动车所造成的安全问题予以高度重视，并采取有效举措遏制。 一、涉电动车交通事故案件的基本情况 （一）案件的受理情况。 机动车交通事故责任纠纷包含机动车、非机动车、机动车与非机动车、机动车与行人以及非机动车与行人之间因交通事故致人身或财产损失所形成的纠纷。2014年，常山法院交通巡回法庭共受理机动车交通事故责任纠纷案件252件，其中涉电动二轮自行车案件收案71件，涉电动三轮自行车案件收案27件，共计收案98件，占全部机动车交通事故责任纠纷案件的38.89%。可见，电动车已成为现今交通事故的重要组成部分，也反映出法院之外处理涉电动车交通事故的难度（见图一）。 （二）驾驶人的身份构成情况。 从驾驶人成分结构上看，驾驶电动车发生交通事故的人员多为农民，2014年占全部电动车驾驶人总数的67.35%；从驾驶人年龄结构上看，50岁以上的中老年人占比达60.20%（见图二）。正因为电动车准驾要求不高，所以往往在电动车的驾驶人中，出行成本低、缺乏安全知识及驾驶经验、判断和应急能力较弱的中老年人、农民易发生交通事故。与此同时，未成年人驾驶电动车的行为也屡见不鲜，2014年，更是出现了未成年在校学生驾驶电动车发生交通事故导致伤残的案件。 （三）驾驶人的责任承担情况。 2014年，常山法院审理的涉电动车交通事故案件中，其中因交通事故死亡的电动车驾驶人在责任认定中不存在负全责的情形，但负主责占该类死亡事故的11.76%，负同责占47.06%，负次责占17.65%，无责占23.53%；造成人身损害致残的电动车驾驶人在责任认定中，负主责的占该类事故的8.70%，负同责占30.43%，负次责占28.26％，无责占32.61%，并无负全责的情形；造成人身损害但未致残的电动车驾驶人亦无负全责的情形，但负事故主责的占该类事故的7.69%，负同责占19.23%。负次责占46.15%，无责占26.93%；未造成人身损害的电动车驾驶人在责任认定中负全责的占该类事故的44.45%，负同责占33.33%，负次责占11.11%，无责占11.11%，无负主责的情形。可见，电动车驾驶人死亡的或伤得越严重的，其本人责任越大。 (四) 案件的审判情况。 针对机动车交通事故案件不断增多，案件审理难度大、专业性强，处理结果对个人、家庭乃至社会产生较大影响等特点，常山法院成立刑民合一的交通巡回法庭，由精通相关法律法规，且业务精良、善于调解的法官，专门审理此类案件，平时通过庭内相互探讨研究，使此类案件的审判逐步走向专业化，一定程度上提高了办案效率和质量。另外，为了积极寻求各部门的支持与帮助，交通巡回法庭与公安交警部门及保险公司等相关部门建立协调机制，使得该类案件的处理取得很大成效。 二、涉电动车交通事故案件的特点及形成原因 （一）事故伤亡率高，案件涉诉标的额高。 电动车作为一种无防护型交通工具，具有摩托车和自行车的双重特点，驾车人身体全部暴露在外，稳定性和防护性差，在受到外力冲撞时，很容易与路面交通工具或设施发生碰撞，从而导致不同程度的伤害，重者造成死亡。2014年受理的涉电动车案件98件，其中因交通事故造成驾驶电动车人员受伤致残、死亡的案件就有89件，伤亡率高达90.82%（见表一、图三），涉案总标的额为1532.83万元，平均每件15.64万元（见图四）。案件标的金额高，一方面与当事人的伤亡率高有关，另一方面也与现今社会对人的生命健康权的重视有关。无论是《侵权责任法》还是《最高人民法院关于审理人身损害