第三章说政策系统.pptVIP

第三章 政策系统 政策系统 由政策的主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统 政策主体 直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织 政策客体 政策所发生作用的对象，包括政策所要解决的社会问题和所要发生作用的目标群体两个方面 政策环境 影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和 第一节 政策主体和决策体制 一、政策主体构成 立法机关 执行机关 司法机关 执政党 利益集团 公民 大众传媒 现代政策研究组织 A.西方政党执政方式特点 执政党地位的合法性基础是普选 轮流执政，即执政党与政府的联系是暂时的 执政党的权力是有限的，即只局限于国家行政机关 执政党对政府的领导是间接的，双方在职能和载体上是分开的 B.中西政党执政之比较 我国执政党掌握了立法、行政、司法、军队等全部国家权力，并通过强有力的政治网络对各类各级公有制企业、事业单位进行指导和监督 我国执政党掌握从中央到地方的全部权力 我国执政党地位是通过武装斗争取得的，是历史的选择，执政党认为，维护无产阶级政权的地位，是其历史使命，党都要坚持对国家的领导权，不允许资产阶级政党来分享政权 执政党在国家生活的各个方面进行比较直接的领导，包括政治领导，也包括组织领导和思想领导 现代政策研究组织的特征 以改进政策制定为目标 研究人员构成的多学科性