建设“钦州保税港区”的区域发展作用探讨.docxVIP

建设“钦州保税港区”的区域发展作用探讨 ［摘要］钦州保税港区于XX年5月29日由国务院批准 设立，总规划面积十平方公里，分三期建设，是中国第六个保 税港区，也是中国从北到南万公里的海岸线上中西部地区、 中国少数民族地区、中国后发展地区唯一的一个保税港区。 研究建设“钦州保税港区”的区域发展作用具有重大的现 实意义和深远的历史意义。 ［关键词］钦州保税港区区域发展作用 保税港区是中国继保税区、出口加工区、保税物流园 区和珠澳跨境工业区之后，经国务院批准设立的新的经济性 区域，是设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定 区域内，具有口岸，物流，加工等功能的海关特殊监管区域。 钦州保税港区是广西北部湾经济区开放开发的核心平台，是 中国-东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中 心、物流中心和出口加工基地。 、钦州保税港区简介 钦州保税港区于XX年5月29日由国务院批准设立，总 规划面积十平方公里，分三期建设，是中国第六个保税港区， 也是中国从北到南万公里的海岸线上中西部地区、中国少 数民族地区、中国后发展地区唯一的一个保税港区，它的开 发建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。目前，广西 钦州保税港区一期工程顺利通过预验收，第 二、第三期基础设施工程已于X X年12月1日开工。 钦州保税港区为人工造陆，规划选址于钦州市钦州港工业区 金 光工业园大榄坪南作业区，划分为码头作业、保税物流、 出口加工和管理服务四大功能区。虽然保税港区规划面积 只有10平方公里,但从实际上看，这一保税港区不仅能够辐 射广西北部湾经济区，而且能够辐射拥有18亿人口，远景目 标超过2万亿美元的中国-东盟自由贸易区。 钦州保税港区具备目前中国海关所有特殊监管区域具 备的全部功能，包括存储进出口货物和其他未办结海关手续 货物;对外贸易，包括国际转口贸易；国际采购,分销和配送； 国际中转;检测和售后服务维修;商品展示;研发，加工，制造； 港口作业以及海关批准的其他作业。 钦州保税港区享受了以下优惠政策。（1）境外货物（除 实行出口被动配额管理的外）进出保税港区免验许可证，免 出口配额管理；保税港区内货物存储无期限限制。（2）对境 外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等， 企业自用的生产、管理和合理数量的办公用品及所需维修 零配件、生产用燃料、设备等免关税和进口环节税。（3）对 境外运入保税港区的企业加工出口所需的原材料、零部件、 元器件、包装物件以及转口货物在区内存储货物实行保税。 （4）保税港区企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征 区内加工环节增值税。（5）保税港区内加工企业生产销往国 内的产品，按照产品所含境外料件的比例征收关税和进口环 节税。（6）国内货物进入保税港区视同出口，可办理出口退 税。 二、钦州地区的优势分析 地理位置优越 钦州位于北部湾沿海的中心位置，面向东南亚，背靠大 西南，毗邻珠三角及粤港澳地区，集沿海沿江近边优势于一 体，处于中国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合 部，是我国大西南地区最便捷的岀海通道之一，也是中国走 向东盟最便捷、综合效益最佳的国际大通道之一。钦州具 备优良的天然港口，三面环山，东南面向海，港池宽阔、地形 隐蔽、避风条件好；港内有东西两条自然冲刷的深槽，自然 水深大多在TOM至T5 M,便于建设深水航道,非常有利于大 吨位船进出；拥有60多公里长的深水码头岸线，近中期规划 可建设8个作业区，可供开发的深水泊位1-10万吨级3 0多 个，设计年吞吐能力可达6000万吨；中远期，在三墩深水作 业区还可建20-30万吨特大型泊位，建成后将形成亿吨以上 的吞吐能力。随着中国-东盟自由贸易区的加快推进和泛珠 三角经济合作全面启动，钦州的地理位置将进一步凸显，将 成为连接中国西南、华南、中南与东盟大市场的重要枢纽。 生物资源丰富 钦州生态环境良好，生物资源丰富。境内灵山县、浦北 县和钦南区分别是“中国荔枝之乡”及“中国奶水牛之乡”、 “中国香蕉之乡”、“中国大些之乡”；钦北区是中国优质农 产品开发服务协会授予的“中国黑叶荔之乡”和“中国果 园鸡之乡”；全市拥有种子植物150多科,4 70多属,1000多 种，盛产荔枝、龙眼、香蕉、芒果、甘蔗、蔬菜、八角、玉 桂、速生丰产林、蚕桑、茶叶。钦州湾海水几乎无污染，天 然饲料丰富，适合鱼、虾、贝、藻类的繁殖生长，境内近海 有海鱼虾贝类500多种,其中经济价值高的有5 0多种。对 虾、大飪、青蟹、石斑鱼被称为钦州湾四大名产。3.国家 优惠政策叠加 钦州地处西南地区，享受国家政策的叠加支持和发展。 (1)西部大开发政策。钦州位于西部地区，享受企业所得税 “免二减三”等西部大开发政策。(2)北部外经济区优惠政 策。广西北部湾经济区发展规划已获国家批复，处于北部湾 经