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- 2019-07-23 发布于广东
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?企业改制重组中若干会计和审计问题案例研讨 李晓慧 中央财经大学会计学院 E-Mail :hui811@ 一、企业不知道如何改制重组 [案例1] 华兴有限责任公司控股股东为国有股,占30%,8名自然人占70%的股权,目前执行工业企业会计制度。截至到2004月9月30日,华兴公司拟将国有股份转让给自然人。华兴公司拟聘请今明会计师事务所为其改制实施审计,并向今明会计师事务所咨询如下事项: 1. 由谁来制订企业改制方案? 2企业改制应当履行什么法定程序? 3.企业国有产权转让方案应当包括的内容? 4.该企业有3笔长期投资,分别占被投资单位的股权比例为25%、73%和46%,后2笔企业对被投资单位有控制权,第1笔企业对被投资单位有重大影响,如果企业在改制前进行清产核资时,第一笔按企业目前对外投资的核算方式进行清查?或是采用权益法进行清查? 5.本企业改制中,由于实际控制人发生变更,公司在清产核资中是否可以将“资产损失”按照《暂行办法》第十三条的规定核销所有者权益? [讨论与分析] 1.由谁来制订企业改制方案? 国有企业改制包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等,必须制定改制方案。改制方案可由改制企业国有产权持有单位制定,也可以由其委托的中介机构或者改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外)制订。在制定改制方案之前,应当进行项目可行性研究,按照内部决策程序进行审议,并形成书面决议。 二、不规范的企业改制重组 [案例2] 华兴国有企业长期亏损,2001年会计报表账面净资产为-2345万元,以零值整体出售给原法人代表赵飞,赵飞将所购企业资产作价100万元与李丹和晋美公司各自出资100万元、50万元和500万元,把华兴国有企业改制为飞美有限责任公司。由于当时改制属于当地政府的头等大事,在当地政府提高效率的倡议下,相关部门集中在一起现场办公,改制方案审批、产权界定、产权过户手续、公司变更登记等工作,一条龙在较短的时间内完成。以上法律手续都办妥了,他们才聘请了今明会计师事务所对其提供了改制审计、评估和验资。 但在改制后,相关利益方一直在以下问题上产生纠纷: 三、企业改制中清产核资问题 [案例5] 华兴企业原执行《工业企业会计制度》,注册会计师李浩承办华兴企业改制前清产核资审计中,发现企业存在如下事项: 1.预提费用中挂有80万元,系预提的固定资产修理费,但该固定资产已经处置了。 2.在进行主辅分离时,用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金100万元。 3.固定资产——a机器设备使用年限尚有3年,但同一型号的固定资产在市场上已经大幅度降价。 4.应收账款中应收b公司100万元,b公司已经不存在了。 注册会计师应当如何处理? 日常的清产核资、改制时的清产核资和政策性的清产核资的对比如下: 四、企业改制中土地使用权的处置 [案例6] 2003年,注册会计师李浩承办华兴国有企业改制审计中,发现企业存在如下事项: 1.华兴企业拟核销帐上“固定资产——土地”3000万元,因为该土地已经盖上职工住房,而职工住房已于1998年进行了房改。 2.在清查资产中,华兴企业发现企业的四所厂房的占地,均没有记在账上,要求按盘盈资产确认“无形资产——土地使用权”。 3.华兴企业出售土地使用权所得到的款项1300万元,由当地政府收回。 注册会计师应当如何处理呢? 五、企业改制中资产入账和验资问题 [案例7] 华兴国有企业把其子公司——晋美国有企业全部出售,晋美国有企业的净资产原帐面为360万,基准日净资产的审计值380万,基准日净资产的评估值400万,因职工补偿安置对净资产的批准剥离数60万,经剥离后仅美国由企业的存量资产,经上级批文同意,按9折价格出售给新股东A、B公司(前提为1次性付清转让价款,A和B股东各投资50%)。根据改制后新公司——晋美公司章程,晋美公司注册资本为500万。在提供相关服务中,注册会计师遇到如下问题: 1.A和B股东因支付转让价款304万元,要求按照304万元作为对晋美公司货币出资验证。 2.A和B股东要求改制后晋美公司有关资产和负债入账价值按实际交易确认数304[(400-60)×90%]万元入帐。 六、企业改制中资产评估增值的会计和税务处理 [案例9] 注册会计师李浩审计华兴公司2001年度的会计报表,了解到2001年1月,华兴公司购买建达企业的全部股份,并通过银行一次付清,购买后,建达企业丧失法人资格。在购买前,建达企业的资产经有资格的评估机构评估并确认,其中一台机床增值6,000元,该机床原值为12,000元,可使用6年,已使用了1年,预计残值为2,000元,所得税率为33%,华兴企业经主管税务部门同意后采用据实逐年调整法,转回递延
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