海拉尔区深入推进城执法体制改革.docVIP

PAGE PAGE 2 海拉尔区深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作试点方案 （讨论稿） 为进一步创新和完善城市管理行政执法体制机制，推进城市治理体系和治理能力现代化，按照《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号,下简称《指导意见》）、《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于印发开展推进城市管理执法体制改革改进城市管理工作试点方案的通知》（内党发〔2016〕5号，下简称《试点方案》）和呼伦贝尔市关于城市管理执法体制改革的具体要求,结合海拉尔区实际制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、自治区、呼伦贝尔市城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以简政放权、放管结合、转变政府职能为载体，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，坚持以人为本、惠民优先，市区一体、上下联动，权责一致、精简高效，整合资源、重心下移，积极稳妥、有序推进，统筹协调、阳光操作的基本原则，进一步理顺城市管理执法体制机制，厘清市区及区直部门之间权责边界，着力解决城市管理方面的突出矛盾和问题，构建主体清晰、权责明确、上下联动、协调有力、执法到位、高效有序的城市治理体系，全面提升城市管理的规范化、智慧化、精细化水平，建设宜居、美丽、幸福的海拉尔。