某县政策性森林保险实施方案.docVIP

PAGE2 / NUMPAGES1 某县政策性森林保险实施方案 xx县政策性森林保险实施方案　　 为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》、国务院《关于进一步促进ww经济社会又好又快发展的若干意见》和国务院办公厅《关于同意深入推进zz试验区改革发展规划的函》等文件精神，继续深化集体林权制度改革，强化林业支持保护体系建设，增强林业生产经营者抵御风险能力，激发农民林业生产积极性，促进全县林业生产建设持续健康发展。按照ww省财政厅、省政府金融办、省农委、省林业厅、中国保监委省监管局《关于进一步扩大我省农业保险费补贴品种有关工作的通知》、《ww省政策性森林保险指导意见》、《zz市政策性森林保险实施意见》和xx县人民政府县长办公会议纪要《20xx年第11次县长办公会议纪要》文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。　　 一、指导思想和基本原则　　 指导思想。以科学发展观为指导，以扶持林业生产发展为目标，以提高林业抵御自然灾害能力及林业生产经营者灾后自救能力为根本出发点，以确保林木安全和促进林农增收为重点，积极培育林业保险市场，建立林业风险保障机制，为推进xx县生态建设又好又快、更好更快发展提供重要保障。　　 基本原则。开展政策性森林保险，遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、分区实施、协同推进”的原则。　　 1.政府引导。政府运用财政保费补贴等手段，引导和鼓励林农个人、国有林场、乡镇集体林场、林业企业、林业专业合作经济组织等林业经营者参加森林保险，积极推进政策性森林保险业务的开展。　　 2.市场运作。遵循市场经济规律，坚持经营主体多元化，按照竞争、择优的原则，根据《农业保险条例》和相关文件要求，结合承保能力、偿付能力、经营状况、机构设置和信誉等，选择我县政策性森林保险承保机构。承保机构应以市场化经营为依托重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。　　 3.自主自愿。被保险人和承保机构在符合国家有关规定的基础上，根据自身意愿、承保能力和抗风险能力等，自主自愿选择参加森林保险。　　 4.分区实施。对符合条件参加我县政策性森林保险的承保机构，根据各承保主体的机构设置、站点网络布局、服务质量和人员配置等综合因子，分析确定各自承保区域，分区实施森林保险业务。在每一个保险年度内跟踪考核各承保主体的服务质量，为下一年度择优选择承保主体提供依据。　　 5.协同推进。将财政保费政策同森林资源资产抵押贷款以及其他支农惠农政策有机结合，发挥各项政策的综合效应；财政、金融、林业、保险监管机构等要加强协调与联动，形成合力，共同参与政策性森林保险的宣传、发动、承保、查勘、定损和理赔等各项工作。　　 二、承保方式、目标任务　　 承保方式。根据《ww省政策性森林保险指导意见》统一确定的费率上限、保险区间及其他保险条件，按照市林业局确定的承保主体及其他保险条件，以县为实施单位开展政策性森林保险。为分散经营风险，提升服务质量，鼓励由具有森林保险经营资格的保险公司牵头，其他有积极性、偿付能力强、经营状况和信誉良好、服务网络基本健全的保险公司共同参与的方式开展森林保险业务。　　 目标任务。将全县范围内的森林资源全部纳入政策性森林保险范围。公益林、国有商品林由县林业局全部统一投保；商品林由生产经营者自主确定，以林农个人、乡村集体林场、林业企业、林业专业合作经济组织等投保。促进森林保险市场化运作，支持区域经济发展。建立防范和化解林业风险的保险保障体系，努力实现生态受保护、林农得实惠、保险得发展的目标。　　 三、保险内容　　 保险标的。全县生长和管理正常的公益林、商品林合计249.15万亩。其中：公益林170.26万亩，商品林78.89万亩。　　 保险期限。保险期限实行一年一保。从当年8月1日到翌年7月31日为一个保险年度，保险协议每年一签。具体起止日期以担保合同载明的起讫时间为准。　　 保险险种。全县范围内的公益林、商品林统一实施综合保险。商品林经营者与保险公司有特别约定的从其约定。　　 保险责任。政策性森林综合保险。在保险期内，由于火灾、风暴、暴雨、暴雪、洪水、滑坡、泥石流、雨雪冰冻、霜冻、干旱、林业有害生物造成林木损失以及采取合理必要的施救措施造成保险林木损失、掩埋、主干折断、死亡或者推定死亡的，承保机构按照保险合同约定负责赔偿。　　 保险金额。以亩为投保计量单位，保险金额为每亩参保金额与参保林地的乘积。保险金额不分林种、树种，公益林、商品林的每亩保险金额统一为750元。商品林按照“自主自愿”的原则，被保险人愿意缴纳个人承担20%保费的，保险金额每亩按750元；不缴纳个人承担20%保费的，不参加森林保险。　　 保险金额=每亩保险金额×参保林地面积　　 保险费率。综合保险费率3‰,即2.25元每亩。　　 防灾防损工作经