华侨回国观光团与新中国的侨务外交探析-中华人民共和国国史网.PDF

2015 年第3 期 南洋问题研究 No． 3 2015 (总第163 期) SOUTHEAST ASIAN AFFAIＲS General Serial No． 163 华侨回国观光团与新中国的侨务外交探析 施 雪琴，王刘波 (厦门大学东南亚研究中心，福建厦门361005) 摘 要:本文利用地方(侨乡)档案，以新中国组织海外华侨回国观光团的活动为中心，考察建 国初期新中国政府组织华侨回国观光团的动机、华侨回国观光团的组织程序、基本构成、活动情况 以及外交影响，以此来探讨华侨华人在新中国外交中的角色以及新中国侨务外交政策的发端与特 征。本文指出，华侨回国观光团是新中国建国初期侨务外交战略指导下的重要实践，观光团成员 对新中国社会主义建设发展以及侨乡变化的宣传，增强了海外华侨华人对新中国的认同与支持， 对新中国争取侨心，凝聚侨力产生了积极影响。 关键词:华侨归国观光团;侨务外交;侨乡 中图分类号:D824 文献标识码:A 文章编号:1003-9856 (2015)03-0064-11 DOI:10.14073/ki.nywtyj.2015.03.008 一、新 中国的侨务外交政策 东南亚华侨华人在新中国的外交史上占有极其重要的地位，尤其是在新中国成立初期至20 世 纪60 年代中期，华侨华人问题成为中国处理与东南亚国家外交关系无法回避的核心问题。新中国 成立后，鉴于国际局势的剧变，特别是战后东南亚民族国家的成立与华侨相关问题性质的变化，积 极推动解决一些影响中国与建交的东南亚国家关系的重大历史遗留问题，特别是侨党问题、与华侨 ① 所在地的革命关系问题以及“双重国籍问题”。 1955 年，中国与印尼政府签订了《关于双重国籍问 收稿日期:2015 －04 － 15 基金项目:中国－ 东盟 思想库网络 ( NACT) 2015 年 专项研究项目 “比较视野下的中 日－ 东盟人文 交流研究 ” ( NACT201502) 作者简介:施 雪琴，女 ，厦 门大学 东南亚研究中 心/ 南洋研究院教授 、历 史学博士; 王刘波 ，男，厦 门大学南洋 研究院中 外关系史专业博士研究生 。 ① 新中国成立后不久，中共中央接受中共中央第一联络部副部长王稼祥的主张，认为华侨问题应被视为“侨 民问题”，而非“民族革命问题”，应停止“输出革命”。1951 年1 月6 日，中共中央发布了“关于侨民工作方针的指 示”，以解决侨党问题以及与兄弟共产党的关系问题。该指示称华侨为“侨民”，指出华侨工作要划清与当地革命的 界限，申明中共将解散侨党，同时劝告国内各民主党派不要建立海外支部。该指示还首次提出了华侨工作的方针: 团结、爱国(中国)、友好(与当地人民友好)。参看陈希:《侨务与外交关系——— 中国放弃“双重国籍”的回顾与反 思》，北京:中国华侨出版社，2005 年，第50 －51 页。 ·64 · 题条约》，为解决印尼乃至东南亚其他国家普遍存在的华侨双重国籍问题奠定了基础。中与印尼 《关于双重国籍问题的条约》的签订，是中国政府华侨政策的一个分水岭，标志着中国对华侨的政 ① 策发生重大变化，逐步转向推动华侨加入所在国国籍，期望华侨推动中国和平外交的政策上来。 如中央华侨事务委员会何香凝主任多次在国庆庆典上对海外华侨发表广播讲话，“望侨胞遵循和 ［1］ 平外交政策，促进与侨居国人民的合作”， 中国侨联副主席庄希泉在1956 年12 月召开的第一次 全国归侨代表大会所做的《中华全国归国华侨联合会当前的基本任务》的报告中也指出:“当前国 外华侨工作必须服从我国的外交政策，应该使他们体会祖国和平外交政策的精神，遵守和平共处的 五项原则，……每个侨胞都应该做祖国的