2018年下半年安全生产巡查工作通报.docVIP

2 - 1 - 2018年下半年安全生产巡查工作通报 根据《市交通运输委安委会安全生产巡查工作制度》（津交发〔2016〕289号）和《市交通运输委安委会2018年度安全生产巡查工作实施方案》（津交安委发〔2018〕9号）相关要求，委安委会委托天津市交通科学研究院于10月份组织实施了2018年度下半年安全生产巡查工作。10月15日至12月15日，在被巡查单位的高度重视和积极配合下，各巡查组较好地完成了巡查工作任务，基本实现了预期目标。 现将总体情况报告如下： 一、巡查工作情况 （一）巡查目的。督导各单位落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，全面推进安全生产领域改革发展各项工作，查找和解决制约安全生产工作的突出问题，推动行业安全生产工作整体提升。 （二）巡查对象。10家区交通运输主管部门、12家委直属单位（含6家行业管理机构）、4家央企驻津公司。 （三）巡查内容。主要包括贯彻落实党中央国务院和市委市政府关于安全生产工作的决策部署情况；安全生产领域改革发展任务推动落实情况；责任体系建设与落实情况；管理机构建设情况；制度体系建设与执行情况；教育培训情况；日常检查督查情况；安全生产标准化建设情况；双重预防体系建设推动情况；事故、隐患处理情况；应急管理工作情况；安全生产资金提取使用管理情况；监管体制机制创新情况；市交通运输委及安委会部署安排的其他事项落实情况等方面。 （四）巡查组织实施。根据被巡查单位类别成立5个巡查组，实行组长负责制。每组由5名人员组成，组长由委直属单位熟悉安全生产监管工作的处级干部担任，成员从委直属单位和行业市属集团公司或央企驻津企业抽调。每组配备安全生产专家2名，从委安全生产服务机构中选聘。巡查工作分为巡查准备、巡查进驻、巡查报告、问题处置、巡查反馈、问题整改、整改确认、结果通报8个阶段。 （五）巡查工作方式。巡查期间，各巡查组采取听取汇报、调阅资料、调研座谈、个别谈话、问卷调查、现场抽查等方式开展工作。本次巡查共计听取专题汇报31余次，调研座谈10余次，查阅各类档案资料900余份，问询相关负责同志38余人次，发放问卷150余份，并随机抽查了基层单位和下属企业14余家。 二、典型经验 总体来说，与2017年相比，各被巡查单位安全生产管理能力明显提升，责任体系基本建立，制度体系不断完善，监管方式不断创新，培训形式不断丰富，安全检查和隐患排查日趋规范，各项基础工作不断夯实，安全生产形势持续稳定。巡查期间，各巡查组对被巡查单位在安全生产工作中的一些好的经验和做法进行了梳理总结，具体如下： （一）安全责任体系有序运行。市政设计院编制了年度安全生产工作规划事项督办单，明确了全年工作任务分解，并定期督办。中交一航院建立了安全生产责任考核长效机制，每季度及年底对全院各部门、各单位开展安全生产责任考核，考核结果与工资总额挂钩，并在每季度安委会会议上公示考核结果。 （二）安全监管队伍不断加强。中远散运公司设置了地位独立、特别授权的“安全督察室”，直接对安委会主任负责，不受各部门权限干涉，严格执行“一票否决”制度，强化督察实效。中交一航院规范明确了安管部门及专兼职安管人员的设置标准，对安全风险较大的下属单位配备了安全总监，通过多种途径建立了一支专业、稳定的安全监管队伍。 （三）安全监管方式不断创新。港航局建立了与属地单位的互动、联动机制，在属地监管、综合监管、行业监管中形成互动，在重大安全生产问题处置方面形成联动，统筹加强港口领域安全监管。客管办针对公交行业线长、点多、面广、监管难度大等问题，将行业监管与社会监督相结合，充分利用媒体、互联网、市民投诉等渠道发现问题线索，增强了行业监管的针对性和解决问题的时效性。西青公路局建立了安全巡查日志填报机制，每天填写巡查日志并通过微信平台向主管领导汇报，实现了对现场安全的动态监管。 （四）安全教育培训形式丰富。公路处以基层单位需求为导向，组织开展安全生产大讲堂活动，因地制宜开展全方位、精细化、个性化的安全生产教育培训服务，构建了直面基层的培训帮扶体系。中远散运公司在全国航运企业中率先建成了船员安全体感训练中心，通过个人体验、实操模拟、多媒体互动、现场研讨等训练模式提升船员安全技能，目前，已开展船员互动体感培训50期、1981人次，培训效果良好。 （五）安全日常检查日趋规范。中交一航院年初制定年度安全检查计划，对检查形式、时间、内容、组织部门等进行详细规定，并在每次检查前编制实施方案，突出检查重点。东丽运管局为解决现场检查人员专业水平层次不齐的问题，编制了《安全生产监督检查现场用表》，明确了检查事项、方式、标准等内容，提升了检查实效。 （六）安全隐患排查逐步深入。中交天航局分级实施常态化、全覆盖式的隐患排查治理，制定了“重复性隐患和典型隐患清单”，对各级安全生产检查发现的重复性隐