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2014-5 “工商登记制度改革”征文选登 以“大数据”视野构建企业信用平台 杭州市工商局萧山分局 王莉敏 陈小汉 信用建设在工商部门市场监管中的地位逐步凸 了将涉及企业信用信息资源的部门全纳入。参建部门 显，特别是 年 月 日国务院常务会议部署 的广泛性有效保证了企业信用数据的丰富性和多样 2013 10 25 推进注册资本登记制度改革时，明确提出大力推进企 性，为平台的建设打下了坚实的数据基础。 各参建部 业诚信制度建设，强调注重运用信息公示和共享等手 门还落实分管领导以及信用联络员，定期召开领导小 段进一步完善信用约束机制。信用监管正成为工商监 组会议和联络员会议。在工商分局设立领导小组办公 管的重要手段和方式。信用监管离不开信息数据的支 室，加强组织协调，确保部门间通力合作。二是强化制 撑，因此，以“大数据”理念建设企业信用平台，可以有 度约束，确保数据交换。 先后起草并由区政府发文出 效发挥信用监管提升、创新监管的作用。 台了一系列文件，以制度确保数据交换通畅。如出台《萧 山区企业信用信息征集和发布管理办法》、《关于进一 一、“大数据”的基本含义 步推进企业信用体系建设的实施意见》、《 企业信用 “大数据”是近几年兴起的一股新的技术浪潮。随 信息报送及应用考核办法》等。三是强化技术支撑，梳 着互联网的快速发展和社交网络、物联网、云计算广 理数据标准。通过组建拥有丰富信用信息化建设经验 泛应用，在科学研究、互联网应用、电子商务等诸多应 的专业团队，对各参建部门实地上门面对面交流，对 用领域，数据规模、数据种类正在以极快的速度增长。 接各参建部门的信息资源和业务需求情况，确定了 而随着信息储存量的增多，通过数据的开放、整合和 企业信用标准化数据格式。 全区企业法人信用信息库 分析， 能够挖掘和创造新的价值， 从而为社会带来 梳理出 25 个部门 108 类信息，完成数据的“纵向分 “大利润”、“大智能”和“大发展”等新的机遇。 同时， 类”； 以此为基础，开展行业分类，依照评价模型抽取 “大数据”更是一种全新理念，数据不仅是单纯的字节 特定信息形成行业信用监管专业数据库，实现数据的 组合，而是一种宝贵的资源，蕴藏着巨大的社会、经济 “横向整合”。 目前，累计数据征集量已达到130 万余条。 价值，有效地组织和使用必将对社会经济发展产生巨 四是强化安全防护，确保数据安全。 为保障信用平台 大的推动作用。 “大数据”安全，除了部署防火墙、网闸和数据存储备 份等网络安全防护设备外，还设置了数字证书认证登 二、杭州萧山分局开展企业信用平台建设 录等严格的权限管理，防止数据外泄，保护企业隐私。 杭州萧山分局在牵头承建萧山区企业信用信息 （二 ）多方式拓 宽数据征集 系统过程中，以工商自源性信息为基础，整合外源性 采用多样化的信用数据征集方式实现数据采集， 信息，深入挖掘推进各类信息应用，努力发挥政府部 有效解决了部门间信息化水平高低和差异等难题，使 门掌握的企业信用信息数据的价值。从2008 年开始， 系统有较好的扩展性，同时结合数据自动比对和人工 历经五年的建设， 企业信用信息系统已初现雏形、初 比对两种方