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目 录
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1引 言……………………………………………………………………………．1
1．1研究背景和意义……………………………………………………………．1
1．2文献综述……………………………………………………………………．2
1．3理论工具……………………………………………………………………．4
1．3．1治理理论……………………………………………………………………………．4
1．3．2公共选择理论…………………………………………………………………．5
1．3．3需要层次理论………………………………………………………………………．6
1．4研究方法……………………………………………………………………．7
1．4．1文献研究法…………………………………………………………………．．7
1．4．2案例分析法…………………………………………………………………………………7
2共青团协助政府管理青年事务…………………………………………8
2．1青年事务……………………………………………………………………．．8
2．1．1青年的基本概念……………………………………………………………8
2．1．2青年事务的产生及概念……………………………………………………8
2．1．3青年事务的特点………………………………………………………………l0
2．2共青团管理青年事务的依据………………………………………………10
2．2．1共青团的内涵……………………………………………………………………………．．10
2．2．2共青团的职能……………………………………………………………………。1l
2．2．3共青团管理青年事务的依据………………………………………………12
2．3共青团管理青年事务的意义………………………………………………13
2．3．1有利于政府职能转变……………………………………………………．14
2．3．2有利于共青团的新发展…………………………………………………………．．14
2．3．3有利于满足青年日益丰富的社会需求……………………………………………14
3新时期共青团管理青年事务存在的问题及产生原因………………15
目 录
3．1中国共青团管理青年事务概况……………………………………………15
3．2共青团管理青年事务存在的问题…………………………………………16
3．2．1共青团管理青年事务的授权没有得到明确保障……………………………17
3．2．2不能有效满足青年日益丰富的社会需求……-……………………………17
3．2．3青年工作者队伍发展缓慢………………………………………………l8
3．3共青团管理青年事务存在问题的产生原因………………………………19
3．3．1缺少正式的法律授权……………………………………………………．19
3．3．2青年群体构成更加复杂…………………………………………………l9
3．3．3青年工作者队伍建设滞后………………………………………………．．20
4进一步完善我国共青团管理青年事务的建议……………………22
4．1加速青年事务管理的法制化进程…………………………………………22
4．1．1制度保障………………………………………………………………．22
4．1．2法律保障…………………………………………………………………．．23
4．2找准共青团服务青年、优化青年事务管理的方向………………………24
4．2．1要把握共青团服务青年的重点工作……………………………………．．24
4．2．2要满足青年群体的新的需求………………………………………………24
4．2．3要思考青年事务管理的发展方向………………………………………………25
4．3建立有效的共青团管理青年事务的机制…………………………………26
4．3．I理
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