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内蒙古大学公共管理硕士(MPA)学位论文
口I士
々l商
当今人力资源领域最大的变化就是以二战为契机,于20世纪六七十年代发展起来
的现代人力资源管理。在现代的人力资源管理中,人性、个性、人的尊严受到重视,注
重个人价值实现和个人能力的充分发挥。概括说来,人力资源管理就是预测组织人力资
源需求,作出人力需求计划、招聘选择人员,进行有效组织、考核绩效、支付报酬,并
进行有效激励、结合组织与个人需要,进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。
人力资源管理是人事管理的继承和发展,具有与人事管理大体相似的职能,但由于指导
思想的转变,造成了二者从形式、内容到效果上质的区别。它在一个组织之内,形成培
养、配置、使用、组织成员,建立组织与其成员之间良好的劳动关系,充分挖掘组织成
员的劳动潜能,调动其积极性、自觉性、创造性,以实现组织目标。现代人力资源管理
理论的出现,从理论上讲,是以管理学中的人际关系学派的出现,心理学在管理中的广
泛运用等为前提的,从思想上说,人本主义哲学的流行为其奠定了基础。现代人力资源
管理注重人际关系、行为科学、组织心理学的研究,针对人的关系、行为、心理进行科
学的、有针对性的、富有成效的管理。管人先关心人,开发人先开发人的心,这是现代
人力资源管理的核心所在。“以人为本’’,实现“人本管理’’已经成为管理领域一句人所
皆知的口号。人本管理不是企业管理的又一项工作,而是现代企业管理的一种理念、指
导思想、管理意识。从“以物为本到“以市场为本,再到“以人为本,管理理论本
身也确是沿着由“经济人到“社会人,再到“复杂人和“价值人这样的进程发
展着,管理界对人的认识由片面走向全面,从一个方面考察人到全面考察人,反映了对
人、人性认识的逐步深化和社会的进步。
现代人力资源管理理论改变了人们对什么是管理的看法。传统的管理理念认为,管
理者的工作就是管理工人,工人的本分就是干好工作。人是一种成本。传统的劳动人事
管理,主要从事招聘、录用、制定薪金、福利、考勤、考核、劳动合同等方面的管理工
作。人事部作为一个内部管理部门对其他部门提供服务和支持,但对整个公司的走向缺
乏洞察力。因此,其所采用的管理方式也只是事后的被动的。传统劳动人事管理以简单、
低级的刚性管理,对员工实行硬控制,以规章制度、惩罚等手段管、卡、压,以外在作
用强迫员工遵守与服从。在许多人的印象中,人事部门是不懂技术的,甚至也不用关心
企业的发展状况,因为这些似乎都与它没什么直接关系。大部分人事部负责人将精力放
在行政事务上,只是用很少的时间从事战略性人力资源规划上。很多人事部门缺乏全面
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内蒙古大学公共管理硕士(MPA)学位论文
系统的管理内容,整天陷于具体的重复的程序性事务堆中,对工作中的一些问题和环节
没有有效地管理。而在现代人力资源管理中,管理是目标管理,让雇员对自己进行自我
控制。员工被看作是一种资源而不是成本。雇员工作是为了自己,是满足自己的成就感,
实现自己的价值。现代人力资源管理立足于企业战略高度,在分析企业内外环境的基础
上,适应企业发展之需要,全面、系统地规划企业人力资源的需求、配置、使用与开发。
这是一种高层次的战略型管理,它不再局限于琐碎、具体的繁杂管理事务中。人力资源
管理将人视为可开发并能带来收益的资源进行开发和控制。成本是为实现目标而不得不
作出的付出,而“资本是能带来剩余价值的价值。这样,人力资源管理将工作重点放
在以个人与组织的共同实现与发展为目标的人力资源开发上面。在人事管理中虽然有培
训,这些培训也会给员工带来了发展,但从企业的角度看来,这些培训只是为满足工作
需要不得不作出的成本付出。而人力资源开发中的培训是以提高员工素质与能力、提高
工作绩效为目标的主动培训。现代人力资源管理是基于一种全新的“价值人的假设,
它认为人人都有自我发展、自我实现的欲望与追求。虽然这种实现自我价值的需要在外
界物质条件相同的情况下也存在着较大的个体差异,但那些自我实现欲望强烈的人在公
司的生存与发展中起决定性作用。这种假设使企业将人力资源管理的目标放在提高员工
工作生活质量、满足他们成长和自我实现的需要上。在人事管理与人力资源管理的成型
观念的对比中,常常隐含着一个假设:人力资源管理模式要更好一些。但是,这种看法
没有考
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