珠江西岸先进装备制造业发展用途-广东经信委.DOC

PAGE 3 - 广东省省级促进经济发展专项资金 （珠江西岸先进装备制造业发展用途） 管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强和规范对省级促进经济发展专项资金（珠江西岸先进装备制造业发展用途，以下简称珠西资金）的管理，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理试行办法的通知》（粤府〔2016〕86号）、《广东省财政厅 广东省经济和信息化委关于印发广东省省级工业和信息化专项资金管理办法的通知》（粤财工〔2017〕176号）、《广东省经济和信息化委 广东省财政厅印发进一步优化工业和信息化专项资金管理意见（试行）的通知》（粤经信财务〔2017〕323号）和《广东省经济和信息化委 广东省财政厅关于扶持珠江西岸先进装备制造业发展的财政政策措施（2018-2020年）》（粤经信珠西〔2018〕79号）等规定，结合工作实际，制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称珠西资金是指由省级财政预算安排，专项用于支持珠江西岸先进装备制造产业带建设的资金。根据省政府决定，对珠西产业带八市之外的其它地级以上市的符合聚焦攻坚发展重点的优质项目，可纳入扶持范围一并扶持。 第三条 珠西资金采用因素法和项目制两种方式进行分配。支持方式包括股权投资、贷款贴息、事后奖补等。 第四条 珠西资金管理遵循公开公正、依法依规、突出重点、绩效管理、科学分配的原则。 第二章 部门职责 第五条 省经济和信息化委是珠西资金的省级主管部门，负责资金设立、调整申请、预算申报、中期财政规划、年度使用总体计划及使用明细计划编制；负责会同省财政厅开展专项资金监督检查，组织专项资金绩效自评等工作，指导各市经济和信息化主管部门做好珠西资金项目的实施工作；负责组织项目制分配资金项目的申报、评审、公示以及项目计划下达、信息公开等工作。 第六条 各市经济和信息化主管部门（省属企业集团、省直主管部门）按照“谁审批、谁负责”、“谁使用、谁负责”和权责对等原则，负责组织因素法分配资金项目的申报、评审、公示以及项目计划下达、信息公开等工作；负责组织项目实施、验收、绩效自评等工作；配合做好审计、监督检查、绩效评价等工作；负责项目制分配资金具体项目计划的下达、信息公开、实施、验收、审计、监督检查和绩效自评等工作；以及配合上级部门开展监督检查。 中直驻粤单位项目按属地管理原则，由项目所在市经济和信息化主管部门负责组织项目实施、验收、绩效自评等工作，配合做好审计、监督检查和绩效自评等工作。 各市经济和信息化主管部门（省属企业集团、省直主管部门）应将因素法下达资金的管理使用情况报告纳入日常管理，明确专人负责，定期向省经济和信息化委报告因素法分配资金的拨付、使用情况及项目进展情况。 第三章 资金支持的方向和方式 第七条 珠西资金支持的方向包括： （一）支持先进装备制造业项目引进和落地建设。 1.以股权投资方式支持先进装备制造业项目引进和落地建设。 以股权投资方式对新引进、新建或扩建的有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景的符合聚焦攻坚发展重点的项目，由各市经济和信息化部门会同同级财政部门按“一事一议”研究提出项目资金安排意见，报当地市政府审批同意后实施，具体按照省财政经营性资金股权投资管理有关规定办理。股权投资资金由项目单位用于项目建设或企业生产经营。 2.以贴息方式支持先进装备制造业项目引进和落地建设。 对新引进、新建或扩建的有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景的符合聚焦攻坚发展重点的项目，由各市经济和信息化部门会同同级财政部门及其他有关部门对项目进行审核，按不高于贷款同期银行贷款基准利率予以贴息支持，予以贴息的借款总额不超过项目完工形成的固定资产总额的70%。予以贴息的借款指银行机构、非银行金融机构、政府融资平台借款等，固定资产指厂房和设备等基础设施。项目完工形成的固定资产投资额按完工进度核算确认。为发挥财政贴息放大作用，贴息资金应实行“先付后贴”，贴息资金应由企业按照《企业会计准则》或《小企业会计准则》核算，并经有相关资质的第三方机构审核和出具报告。 3.以事后奖补方式支持先进装备制造业项目引进和落地建设。 对新引进、新建或扩建的有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景的符合聚焦攻坚发展重点的项目，实行事后奖补。由各市经济和信息化部门会同财政部门及其他有关部门对项目进行审核。鼓励企业将奖补资金用于先进装备制造业项目建设或生产经营。 （二）支持首台（套）装备的研发与使用。 对符合工业和信息化部《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》或《广东省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》要求，且实现销售的装备产品研制企业，实行事后奖补。由各市经济和信息化部门会同财政部门对项目进行审核。鼓励企业将奖励资金用于产品研发生产和推广应用。 （三）