土地利用总体规划基础研究.ppt

第一节 土地利用总体规划的实施评价 概念：是指在规划实施一段时间或规划期结束后，对规划的目标、效益、影响和守法等情况进行的系统地、客观地终结和分析。 作用：为规划地调整、改进和新规划的自定提出建议。 土地利用总体规划实施评价的特性和原则 （一） 科学、客观、公正原则 （二） 贯穿规划全过程的原则 （三） 综合性原则 （四） 公众参与原则 （五） 一致性原则 （六） 可操作性原则 （七） 定性分析和定量评价相结合的原则 土地利用总体规划实施评价的内容 1.规划目标的直接评价 2.规划实施环境保障度和规划实施管理有效性评价 3.规划实施的综合效益评价 4.规划实施社会影响评价 土地利用总体规划实施评价的方法 1.成对比较法 2.综合评价法 3.曲线拟合法 4.统计分析法 5.层次分析法 6.灰色关联度评价法 7.经验判断指数和法 8.等差指数法 9.模糊综合评判法 第二节 土地利用现状分析 土地利用现状分析是对规划区域现时土地资源的特点、利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题的分析。 通过分析应掌握以下情况： ①区域土地利用的自然条件与社会经济条件； ②土地利用的历史演变及其变化趋势； ③土地利用现状结构和布局特点； ④土地的开发利用程度； ⑤土地利用的效果； ⑥土地利用中存在的主要问题等。 一、收集必要的图纸与文字资料 （一）土地利用资料 1、土地资源详查及更新资料（分幅图、台账、技术报告、面积汇总表等） 2、历年土地面积统计表 （二）土壤、植被、气象资料 1、土壤调查系列图件和技术报告 2、植被调查系列图件和技术报告 3、农业气象多年观测资料及农业气候区划 （三）社会情况 1、行政组织 2、人口资料（历次人口普查成果、人口百岁表、男女年龄构成、出生率和死亡率、人口自然增长率、妇女生育模式、人口机械变动、计划生育改革等） 3、文教、卫生、福利设施的基本情况 （四）自然情况综述资料 1、地理位置 2、自然条件概况综述（土壤、植被、地貌、气象、水文、地质等） （五）经济概况 1、历年社会经济统计年报 2、经济发展战略 3、五年计划资料 4、有关经济效果分析 二、编绘土地利用现状图（可插入土地利用现状图） 全国土地利用现状图——1：100万 省（市）土地利用现状图——1：20万～1：100万，一般为1：50万 地（市）土地利用现状图——1：10万～1：50万，一般为1：20万 县（市）土地利用现状图——1：2.5万～1：10万，一般为1：5万 乡（镇）土地利用现状图——1：1万或1：5000。 三、土地利用现状分析的方法，通常主要有： 动态分析法 指标对比分析法 定性和定量分析法 图上分析法 规划的编制中是多种方法加以综合应用。 四、土地利用结构与布局分析 1、耕地，着重分析： ◇耕地面积及占土地总面积的百分比； ◇耕地内部水田、望田天、水浇地、菜地、旱地的面积及各占耕地比例关系； ◇人均耕地占有量； ◇耕地生产力水平结构，如高、中、低产田百分比； ◇耕地的地域分布、利用差异； ◇水资源情况、灌溉条件； ◇制约耕地利用的主要因素等。 2、园地，主要分析： ◇园地面积及所占土地总面积的百分比； ◇园地内部各种果园、茶园、桑园等的比例及分布情况； ◇园地生产情况； ◇人均占有量； ◇销售情况等。 3、林地，主要分析： ◇现有林地面积及占土地总面积的百分比； ◇有林地、灌木林、未成林造林地、迹地、苗圃等面积、占林地面积比及分布情况。 ◇林地的生产情况及计算森林覆盖率。 4、牧草地，主要分析： ◇现有牧草地的面积及占土地总面积的百分比； ◇天然草地、改良草地、人工草地在牧草地中所占比例及分布情况； ◇产草量、载畜量、发展潜力等。 5、居民点及工矿用地，主要分析： ◇居民点及工矿用地在各区域所占面积及占土地总面积的百分比； ◇城镇、农村居民点、独立工矿用地、盐田、其他特殊用地的面积及在居民点工矿用地中所占比例； ◇居民点空间分布； ◇按城市和乡镇分别计算人均用地面积等。 6、交通用地，主要分析： ◇交通用地面积及占土地总面积的百分比； ◇交通用地中各种交通类型用地所占的比重； ◇道路网的密度、路面等级结构及布局； ◇分析现有交通网是否能满足社会经济发展的需要等。 7、水域，主要分析： ◇水域面积及占土地总面积的百分比； ◇河流、湖泊、沟塘、水工建筑等各种水面面积及所占比重； ◇可利用的水面面积，已利用的水面面积； ◇各种水域的分布特点及利用状况。 8、未利用土地，主要分析： ◇未利用土地面积及所占比重； ◇未利用土地类型、面积、布局； ◇可开发利用的土地面积、分布位置、适宜开发利用的方向、开发利用的潜力及存在的制约因素等； ◇难利用土地的类型、面积、分布等。 在单项用地分析的基础上，运用纵向对比与横向对比的