第三讲 国境卫生检疫业务内容及案例分析.ppt

（二）应急处理 对现场进行临时控制，限制人员出入；对疑为人畜共患的重要疾病疫情，禁止病人或者疑似病人与易感动物接触； 对现场有关人员进行医学观察，临时隔离留验； 对出人境交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等采取限制措施，禁止移运； 封存可能导致突发事件发生或者蔓延的设备、材料、物品； 实施紧急卫生处理措施。 第三节 法律责任 一、行政责任 （一）具有以下行为的，处以警告或者100元以上5000元以下的罚款： 应当受入境检疫的船舶，不悬挂检疫信号的； 入境、出境的交通工具，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅自上下人员，装卸行李、货物、邮包等物品的； 拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生 处理的； 伪造或者涂改检疫单、证，不如实申报疫情的； 瞒报携带禁止进口的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或者其他可能引起传染病传播的动物和物品的。 （二）具有以下行为的，处以1000元以上1万元以下的罚款： 未经检疫的入境、出境交通工具，擅自离开检疫地点，逃避查验的； 隐瞒疫情或者伪造情节的； 未经卫生检疫机关实施卫生处理，擅自排放压舱水，移下垃圾、污物的； 未经卫生检疫机关实施卫生处理，擅自移运尸体、骸骨的。 （三）具有以下行为的，处以5000元以上3万元以下的罚款 废旧物品、废旧交通工具，未向卫生检疫机关申报，未经卫生检疫机关实施卫生处理和签发卫生检疫证书而擅自入境、出境或者使用、拆卸的； 未经卫生检疫机关检查，从交通工具上移下传染病病人造成传染病传播危险的。 二、刑事责任 《刑法》第332条规定，违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病的传播或者有引起检疫传染病传播严重危险的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 违反国境卫生检疫规定，是指有下列行为之 一的： 逃避检疫，向国境卫生检疫机关隐瞒真实情况的； 入境的人员未经国境卫生检疫机关许可，擅自上下交通工具，或者装卸行李、货物、邮包等物品、不听劝阻的。 案例分析(8) 对1起入境骨灰逃逸检疫的行政处罚 一、案例简介 广东某代理报关公司于2000年12月13日到广州机场出入境检验检疫局申报入境骨灰宗, 并提出要入境许可证。施检人员根据有关规定提出, 该骨灰须经现场查验, 待检疫合格后方可签发《尸体/棺枢/骸骨/骨灰出入境许可证》。该公司报检员找出种种理由拒绝检疫, 此事引起了检疫人员的注意并对其展开了调查。经过调查取证和对当事人的询问, 证实此宗骨灰是2000年12月10日入境, 未经检验检疫, 于入境的当日下午擅自将骨灰提离了口岸。 二、行政处罚 该报关公司逃避卫生检疫的行为, 严重违反了《中华人民共和国卫生检疫法》第20条第10款及实施细则第100条第3款的规定。根据出入境检验检疫行政处罚办法第5章第34条第10款的规定, 对该公司依法当场处罚, 罚款人民币1000元。经过批评教育, 该公司承认了违法事实, 愿意接受罚款。 案例讨论 上海远洋运输公司抵制国境卫生检疫案 一、案情简介 1991年6月15日，上海远洋运输公司所属“抚顺城”轮由日本抵达宁波镇海装卸区。同日，宁波卫生检疫所在镇海港区对该轮实施入境检疫。检疫时，发现该轮大厨顾勇康、二厨冯国强、服务员刘波均未持有由卫生检疫机关签发的健康证书，遂即要求船方办理换证签发手续，但船长以３名从业人员所持由交通部颁发的海员健康证书是有效的为由，拒绝办理换证签发手续。同月18日，被告在北仑港区对“抚顺城”轮进行出境检疫时，又发现该轮大厨顾勇康、二厨冯国强、服务员刘波仍未持有由卫生检疫机关签发的健康证书，为此，被告再次要求船方办理换证签发手续，但船长以“根据上级通知执行办理”为由，再次予以拒绝。之后，该轮这３名从业人员随船出境。 二、处理过程 1991年6月24日，宁波卫生检疫所根据国境卫生检疫法实施细则第一百零九条第（三）项、第一百一十条第一款的规定，决定对上海远洋运输公司所属“抚顺城”轮罚款人民币4900元。原告不服被告的处罚决定，于同年7月15日向中华人民共和国卫生检疫总所提出复议申请。卫生检疫总所根据国境卫生检疫法是是些则第一百零七条第（三）项、第一百零九条第（三）项、第一百一十条的规定，于9月11日作出维持宁波卫生检疫所对原告罚款4900元的复议决定。上海远洋运输公司不服卫生检疫总所的复议决定，于同年10月10日向浙江省宁波市海曙区人民法院提起行政诉讼。法院维持宁波卫生检疫所的行政处罚决定。第一审判决后，上海远洋运输公司不服，以一审判决歪曲有关事实真相，适用法律不当