《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施设计方案(2019-2020年)》分析.docxVIP

中国经济增长政策分析 《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》分析 三部委联合发布促消费政策。近日，国家发改委、生态环境部与商务部印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（以下简称《实施方案》）。 《实施方案》重点从“巩固、增强、提升、畅通”四方面，推动汽车、家电、消费电子产品更新升级，促进旧产品循环利用。这主要包括：一是巩固产业升级势头，不断优化市场供给。二是增强市场消费活力，积极推动更新消费。三是提升消费支撑能力，完善配套使用环境。四是畅通资源循环利用，构建绿色产业生态。 《实施方案》指出，应牢牢把握新一轮产业变革大趋势，努力增强新产品供给保障能力。加快提升新能源汽车竞争优势，创新发展智能汽车。着力推动绿色智能家电创新，积极推进5G手机商业应用。 改革开放以来，中国的经济政策传统是以“发展”为压倒一切的中心任务。当然，由于GDP一直是衡量发展的主要指标，所以政策在实际执行中往往是以GDP的增长或高增长为中心，因此也造成追逐GDP增长带来的各种弊端。近年来，中国经济发展进入新常态，GDP增速减慢，发展方式由粗放型转为集约型。同时，资金、人才、技术等市场要素快速投入到产业发展中，引起产业结构的急剧变化，产业升级的必要性与紧迫性日益凸显。产业整合将由上层到下层逐级推开, 是产业层面上供给的改善, 产业结构优化升级。 该《实施方案》，涉及通过促进消费，带动经济增长。按照西方经济理论，促使经济增长的“三驾马车”分别是消费、投资和出口。消费作为三驾马车中的有力推动力，会继续带动经济增长。 从2014-2018的国内经济数据可以看出，消费的增长对国民总收入和国内生产总值都能起到一定的作用，通过刺激消费来增长经济，是该政策的一大目的。该政策的实行，会刺激居民消费，增大总需求，进而刺激生产，增大供给，经济增长的衡量其中包括国民产出的增加，国民产出增加了，经济就会增长。刺激消费即是刺激需求，进而经济领域各部门加大杠杆和负债以提升供给来满足这些被刺激起来的需求，资本流通率大大提升，从而促进了经济的增长。 该政策同时注重技术更新改进。经济增长的决定因素包括科学技术的进步，资本，劳动力的增加。政策中推动重点消费品更新升级，着力于消费品的技术更新，科技进步，这大大作用于经济增长。由于各个产业之间技术进步的可能性是不相同的，因此，产业之间技术进步的程度也必然会出现差异。越是技术进步迅速的部门，劳动生产率的提高就越迅速，成本下降也就越快。这样，如果它有发展潜力大的市场，就使这些部门有可能获得更高的利润，更高的“附加价值”，那么，在产业结构中这些部门占比重的提高，必然使国民收入的增长速度加快。因此，生产率上升原则要求优先发展那些生产率上升可能性比较大的部门，使它们在产业结构中所占的比重升高。可见，生产率上升原则是从社会生产供给方面使产业结构合理化的原则，也就是要使产业结构适应技术的进步和科学的发展趋势，从而加快经济发展的步伐。 近五年，我国的工业企业技术都在增长，我们的经济也在增长，可以说经济增长也有一部分是由于技术进步带来的。该政策强调消费品更新升级，根据经济增长的源泉：生产要素增长和技术进步，消费品更新升级需要科技支持，从而科技进步导致经济增长。 政策从影响消费的因素入手，提出重点消费品更新升级畅通资源循环利用，实际上是对影响消费的其中一个因素——商品的性能、质量、外观、包装、广告等，当商品的各方面都好，会刺激居民消费，带来更大经济效益，人们更乐意生产，同时也带动了就业。在影响经济效益的影响因素中，劳动要素也是影响经济增长的重要因素，要增加供给，免不了要增加劳动要素，从而推动经济增长。刺激消费就是扩大了人民对于产品的需求，根据供求关系定律，就会使国内企业生产更多的产品满足国内人民的消费需求，这就自然而然的促进了经济增长。 可以看出，该政策对消费这一经济指标产生了影响，进而对经济增长发挥作用。根据影响消费的因素，收入水平，物价总体水平，消费预期、消费偏好、消费心理等，因此，我们还可以通过财政政策调整居民的收入水平，刺激居民消费，增大需求，影响供给，进而影响劳动要素，推动经济增长。要在合理区间内扩大就业、稳定物价、调整经济发展结构、提高产业效益, 以保障经济平稳运行。其次, 在选取财政政策工具时, 应确定不同财政政策工具对宏观经济的影响及实施效果。同时，加大政府财政支出，再与税收政策、消费政策等配合，以增强财政政策的效果和针对性。最后, 合理利用财政政策, 避免过度依赖。原因是财政政策具有短期效应, 中长期作用有限, 其原因在于劳动力市场与商品市场不健全所带来的工资与价格刚性, 随着我国市场机制的完善, 财政政策作用于产出与就业的着力点势必会削弱。 在借鉴凯恩斯宏观经济指导经验的同时,