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PAGE PAGE 12 关于大力推进绿色建筑发展的实施意见 （征求意见稿） 为贯彻落实《浙江省人民政府关于积极推进绿色建筑发展的若干意见》、财政部住房和城乡建设部《关于加快推进我国绿色建筑发展的实施意见》等有关规定，加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力推动绿色建筑发展，现提出以下意见： 充分认识发展绿色建筑的紧迫性和必要性 发展绿色建筑是认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，统筹经济社会发展、人与自然和谐发展的重要举措；是节约能源，保障国家能源安全的关键环节；是加强调整房地产业结构和转变建筑业增长方式，促进经济结构调整的迫切需要；是按照减量化、再利用、资源化的原则，促进资源综合利用，建设节约型社会，发展循环经济的必然要求；是改造和提升传统的建筑业、建材业，实现建设事业健康、协调、可持续发展的重大战略性工作。各地、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识推进绿色建筑发展的紧迫性和必要性，切实把这项工作摆到更加突出的位置，采取更加有力的措施，努力推进绿色建筑发展。 二、推进绿色建筑发展的指导思想和工作目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，按照加快建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持“政府引导、技术先行、因地制宜、有序推进”为原则，建立强制推广和激励先进相结合的政策机制，大力应用绿色建筑适用“四新技术”，坚持因地制宜，以点带面，大力推进绿色建筑发展。 （二）工作目标。到2015年，全社会绿色 节能意识明显增强，基本形成绿色建筑发展体系，实现从 节能建筑到绿色建筑的跨越式发展。新建民用建筑全面执行建筑 节能设计标准，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到10%以上，既有高耗能建筑节能改造率达到30%以上，建成太阳能光热等可再生能源应用建筑面积500万平方米。城乡建设用地节约集约水平进一步提高，单位建设用地生产总值比2010年提高20%以上。城市建筑节水能力进一步增强，建筑建造和使用过程的节水率在现有基础上提高10%以上。建筑材料循环利用范围和比例进一步扩大，新建建筑对不可再生资源的总消耗比现有水平下降10%以上。住宅产业化水平逐步提升，住宅全装修模式进一步推广，全市全装修住宅面积占当年新建住宅竣工总面积的比例不低于35%。物业服务进一步发展，全市物业服务平均覆盖率达到85%以上，其中新建住宅小区实现物业服务全覆盖，旧住宅小区物业服务或准物业服务覆盖率达到80%以上，新建非住宅物业服务覆盖率达到60%以上。 到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过30%，建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近或达到现阶段发达国家水平。 三、绿色建筑实施范围 在全市行政区域范围内的以下民用建筑工程应按照以下要求实施： （三）台州市行政区域内政府投资的办公建筑、体育文化建筑、科教建筑、医疗卫生建筑、邮政通信建筑及金融建筑等公益性建筑以及政府投资的保障性住房，全面执行绿色建筑标准；； （四）台州市行政区域内建筑面积（含地下建筑面积）2万平方米以上的办公建筑、1万平方米以上的商业建筑、5万平方米以上的居住建筑（住宅小区），引导执行绿色建筑标准； （五）台州市行政区域内其他建筑（包括农民自建房），鼓励执行绿色建筑标准”。 四、推进绿色建筑发展的工作措施 （六）深入推进建筑集约用地。 1.科学设定用地标准。积极引导紧凑型城市布局，县以上城市人均建设用地控制在120平方米以内。严格控制人均居住建筑用地指标，低层不高于43㎡、多层不高于28㎡、中高层不高于24㎡、高层不高于15㎡。提升工业园区土地利用效能，除因重载荷必须要求单层厂房的工业项目外，其他工业项目的新建工业厂房应当采用3层以上多层结构，促进土地节约集约利用。 2.合理开发利用地下空间。加快编制城市地下空间发展规划，鼓励结合广场、大型建筑和地下通道等建设地下车库、地下商场等城市公共配套设施。积极鼓励人防工程平战结合，提高地下空间利用率。建立城市新区各类管线布局和建设的综合协调机制，统筹推进缆线共用沟、管道共用沟的建设。鼓励建设集约式立体停车库。 （七）深入推进建筑节能向纵深发展 1、严格执行建筑 节能标准。建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和施工图设计文件审查机构要依法履行职责，切实落实民用建筑 节能标准。加强民用建筑设计 节能评估和审查，未按规定进行 节能评估和审查并取得民用建筑 节能审查意见书的，规划部门不予核发建设工程规划许可证，施工图设计文件审查机构不得颁发施工图设计文件审查合格书，建设行政主管部门不予核发建设工程施工许可证，真正做到设计标准执行率100%。对依法应当进行竣工能效测评的民用建筑项目，竣工能效测评结果不合格的，建设单位不得通过竣工验收。建设行政主管部门在民用建筑项目竣工备案时，应当查验能效