市委办主任在市委经济务虚会议上的发言(整理稿).docVIP

PAGE PAGE 3 在市委经济工作务虚会的发言 市委常委、市委办主任 *** （2012年 月 日） 各位领导，同志们： 刚才听了各位领导谈了很多好建议好设想，大家高屋建瓴的思想、立足全局的思路、深思熟虑的谋划，让我受益匪浅，启发很大。下面，我结合自己的工作，谈几点想法，请各位领导多多指教。 一、以争创全国粮食生产先进县为主线，推动农业发展 粮食丰则农业稳，农业稳则天下安。我市是一个农业大市，争创全国粮食生产先进县，是实现农业强市的战略举措，是推动农业发展的有力手段。因为： 一是国家有政策。去年全国粮食生产表彰奖励大会强调，要把发展粮食生产摆在经济社会发展的突出位置，持续加大产粮大县奖励力度。成功争创全国粮食生产先进县，每年度将会有2千万元以上的奖励；同时会获得上级部门在交通、水利等方面上亿元的配套资金投入。二是发展有需要。我市是一个农业大市，但农业基础比较薄弱，发展方式比较落后，资金投入十分有限，生产成本较高，比较效益较低，种田一年，比不上打工几个月，农民种田的积极性不高，土地抛荒比较严重。争创全国粮食生产先进县，是形势所迫，发展所需。三是我市有基础。争创全国粮食生产先进县，要求粮食年产量达到50万吨以上，粮食播种面积达到95%以上。去年我市全年粮食作物总播面积为136.42万亩，总产55.36万吨。基本上达到了争创全国粮食生产先进县的要求。 以争创全国粮食生产先进县为主线，着力完善机制，加大投入，突出重点。 一是完善三种机制。完善领导机制，成立创建全国粮食生产先进县领导小组，市长挂帅指挥，市级领导联系协调，乡镇办事处具体落实。完善考核机制，市创建领导小组组织督查考核小组，把粮食生产作为第一考核指标，加大粮食生产跟踪督查力度，对完成不利的单位或个人进行严格的责任追究。完善激励机制，严格落实粮食补贴惠农政策，继续扩大粮食生产政策性保险覆盖面，培养种粮大户，提高奖励标准。切实让重农抓粮者政治上有荣誉，让支农兴粮者工作上有动力，让务农种粮者经济上有实惠，充分调动各方面的积极性。 二是加大三项投入。加大资金投入，加大财政用于“三农”的支出，加大国家固定资产投资对农业农村的投入，要安排粮食生产专项资金，突出搞好基本农田水利建设，确保专款专用，发挥资金效益。加大科技投入，切实抓好良种供应、病虫统防统治、测土配方施肥、机械化生产等技术，突出抓好“水稻集中育秧、合理密植和安全齐穗”三项关键增产技术的推广普及，以科技促增产。加大人才投入，实施“人才兴农”战略，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，依靠人才，切实降低粮食生产成本，提高粮食生产效益。 三是突出三个重点。突出扩面增产，扩大粮食生产面积，增加粮食产量，重点扩大“四线一圈”范围内双季稻种植面积，严禁出现闲置田、季节性抛荒田。突出结构调整，积极推进农业结构调整和发展方式转变，大力推进土地流转，提高农业的规模化、产业化、集约化水平，促进农业增效和农民增收。突出示范带动，在全市范围内广泛开展粮食高产创建活动，着重开展双季稻高产示范创建和水稻集中育秧示范创建，以示范创建，促进全市粮食生产均衡发展和整体水平提高。 二、以清洁工程为主线，加快新农村建设。 党的十七届三中全会明确提出，实施农村清洁工程。各级各部门要以攻难克坚的精神、常抓不懈的毅力、坚定不移的决心，深入推进农村清洁工程，加快新农村建设，严格把好三道关。 一是严把建设规划关。以清洁工程为主线，坚持把规划放在新农村建设的首位，站在城乡统筹一体化的高度，实行全域规划战略。根据各地经济发展现状、人文地理、民风民俗等情况科学编制市域内村镇布局规划，形成市区、乡镇、村和组四位一体的村镇布局规划体系，突出抓好村庄发展、村民建房、村组道路等方面的规划，着力抓好以分类推进为原则的村庄整治规划，重点抓好旧房拆迁和新房重建方面的规划，切实解决旧房不拆、新房乱建的问题，确保规划制定得了、实施得好、坚持得下。 二是严把垃圾处理关。积极引导农民群众自律自为，自觉进行农村垃圾分类处理和无害化处理，坚决推行农村厨余垃圾沤肥、可利用垃圾回收、土建垃圾铺路填坑、有毒有害垃圾无害封存、其他垃圾无害焚烧等五种垃圾处理模式；切实加强垃圾焚烧炉运营管理，确保垃圾焚烧炉正常运转，彻底改变农村卫生脏、乱、差现象；着力构建农村垃圾无害化处理长效运行的保障机制，加大资金投入力度，通过“财政挤一点、群众筹一点、外面捐一点、集体拿一点、向上争一点”的形式筹措资金，建立“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾处理模式，确保垃圾处理持续、深入、有效。 三是严把村庄美化关。注重美化房屋，房屋装修力求做与周边环境完美融合，协调一致，突出自然美观，严禁强行改建“人字顶”、“马头墙”，坚决反对在破旧危房上粉刷装饰的“面子工程”、“形象工程”。实施农村