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陈兴良诉数字图书馆著作权侵权纠纷案 原告陈兴良因与被告中国数字图书馆有限责任公司?（以下简称数字图书馆）发生著作权侵权纠纷，向北京市海淀区人民法院提起诉讼。　　原告诉称：被告未经原告同意，在自己的网站上（网址为http：／／）使用原告的三部作品。读者付费后就成为被告网站的会员，可以在该网站上阅读并下载网上作品。被告这一行为，侵犯了原告的信息网络传播权。诉请判令被告立即停止侵权，并赔偿原告的经济损失40万元，以及原告为制止被告的侵权行为而支出的合理费用8000元。 被告辩称：被告基本属于公益型的事业单位。为适应信息时代广大公众的需求，被告在网上建立了“中国数字图书馆”。图书馆的性质，就是收集各种图书供人阅览参考。原告所称的三部作品都已公开出版发行，被告将其收入数字图书馆中，有利于这三部作品的再次开发利用，不能视为侵权。请法院根据“中国数字图书馆”目前的实际情况，结合我国国情，对本案纠纷作出裁判。 根据著作权法第十条第一款第（十二）项的规定，著作权包括“信息网络传播权” 图书馆向社会公众提供作品，对传播知识和促进社会文明进步，具有非常重要的意义。只有特定的社会公众（有阅览资格的读者），在特定的时间以特定的方式（借阅），才能接触到图书馆向社会公众提供的作品。因此，这种接触对作者行使著作权的影响是有限的，不构成侵权。 被告数字图书馆作为企业法人，将原告陈兴良的作品上载到国际互联网上。对作品使用的这种方式，扩大了作品传播的时间和空间，扩大了接触作品的人数，超出了作者允许社会公众接触其作品的范围。 3.3.4 现代知识产权的特征 是综合性的法律规范体系 是开放式的法律规范体系 是不断创新的法律规范体系 * 第三章 信息资源管理法规 3.1 信息资源管理政策法规概述 3.2 信息政策法规体系结构 3.3 知识产权 3.1 信息资源管理政策法规概述 3.1.1 基本概念 信息政策法规是用来调整信息在生产、搜集、处理、累积、储存、检索、传递和消费活动中发生的各种经济关系和社会关系的规则的总和，它以信息领域的各种经济关系和社会关系为调整对象。 信息政策法规包括信息政策、信息法以及调整信息领域经济关系和社会关系的行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章等 。 政策与法规的区别 第一，信息政策运用行政手段；信息法规则采用法律手段 。 第二，信息政策会随着社会的发展和现实情况灵活变化；而信息法规在制定后相对稳定，有较长的时效性。 第三，在制定过程上，信息政策比较简单；信息法规依据严格的程序，由立法机构制定 。 第四，在调整范围上，信息政策从信息领域的整体出发，具有很大的调整范围；而在信息活动中构成法律行为的关系才是信息法调整的对象。 3.1.2 信息政策法规的发展历史 我国发展过程经过了三个阶段 1980年以前，主要局限于科技信息政策法规的研究和制定 1980年～1992年，科技信息政策法规的全面研究和制定阶段 1992年到现在，信息政策法规研究的全面展开阶段 3.1.3 政策法规方面存在的问题 1、信息基础设施的建设问题 2、信息孤岛和数字鸿沟现象严重 3、技术创新能力低，缺乏自己的核心技术标准 4、政策法规宣传力度不够 3.2 信息政策法规体系结构 3.2.1 信息政策法规体系的设计 1、分类 信息领域可以分为如下几类： （1）实现信息检索、获取、传递和应用的领域； （2）原生和派生信息的生产与传递的领域； （3）信息资源形成、信息产品制造、信息服务提供的领域； （4）信息系统（自动化信息系统、数据库、知识库）及其他信息遥传技术建立和应用的领域； （5）信息安全手段和软件制造与应用的领域。 信息政策法规体系包括 领域信息化 区域信息化 企业信息化 社会信息化 教育信息化 涉及到六个紧密关联的要素： 信息技术应用 信息资源 信息网络 信息技术和产业 信息化人才 信息化政策法规和标准 2、信息政策法规的制定原则 系统性、科学性原则 经济性原则 协调性原则 稳定性原则 导向性原则 周期性、弹性原则 3.2.2、信息政策体系结构 1、信息政策的分析模型 要素 层次 信息技术 信息市场 信息工程 人力资源 立法条例 产业层次 ? ? ? ? ? 组织层次 ? ? ? ? ? 社会层次 ? ? ? ? ? 2、信息政策的体系结构 政策目标体系； 信息市场政策； 信息产业政策； 信息技术政策； 信息人才政策； 信息资源政策； 信息系统和信息网络政策； 信息投资政策； 信息标准化政策； 国际信息政策。 3.2.3、信息法规体系结构 1、信息法规的相关概念 信息法调整的是信息化进程中各组织和个人的信息行为以及