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银行(信用社)会计业务事后监督操作规程
第一章 总 则
第一条 为防范操作风险,健全内部制约和监督机制,强化会计工作管理,提高会计核算质量,规范事后监督业务,及时发现、有效制止业务差错和违规行为。根据《农村信用社会计、出纳基本制度》(银发〔1998〕524号)及省农村信用社联合社(以下简称省联社)相关规章制度,结合省农村信用社综合业务网络系统的特点,制定本规程。
第二条 本规程适用于省联社所辖的所有机构,包括市联社、办事处(市级农合行、农商行,下同)、县级联社(含农合行、农商行、机关本级、清算中心,下同)、信用社、信用分社、储蓄所。
第三条 事后监督是指由专业人员按照规定的程序和方法,对已经完成的会计业务进行全面复审的管理活动。
省联社所属各级机构发生的所有会计业务必须进行事后监督。
第四条 各县级联社或信用社应成立相对独立的事后监督部门,隶属会计部门管理。
第五条 事后监督的主要任务
(一)审查业务处理依据是否合法有效,监督处理结果是否真实可靠,审查资金流动是否合法合规;监督会计信息披露是否合法合规、真实、可靠、完整。
(二)揭露业务核算中发生的各种违章、违纪、违法行为,发现并纠正各种核算差错事故,防范案件的发生。
(三)考核业务核算质量和业务制度执行情况,积极提出整改建议,督促各网点、部门提高防范重大差错事故和经济案件的能力。
第六条 事后监督应遵循的基本原则
(一)合规性原则。事后监督必须依据法律法规及省联社各项规章制度实施监督。
(二)独立性原则。事后监督机构应独立于业务处理部门,人员应独立于日常业务处理人员。
(三)连续性原则。事后监督必须依据业务发生的时间,在规定的工作时限内完成。
(四)及时性原则。事后监督必须及时实施监督,及时反馈监督结果,及时督促整改。
(五)全面性原则。事后监督必须对信用社发生的所有会计业务进行监督。
(六)重要性原则。事后监督必须在全面复核的基础上,以防范资金风险和操作风险为监督重点。
第七条 事后监督的方式
省农村信用社事后监督实行集中监督和本级监督方式。
集中监督是指以市、县为单位对所辖机构发生各项业务实行统一监督的方式,集中监督分为全部集中和区域集中两种方式。
本级监督是指以基层信用社为单位,对本机构及所属分社、储蓄所发生的会计业务进行监督的方式。
各县区联社应尽量采取集中监督方式,以保证事后监督的效果。
第八条 事后监督的方法
事后监督采取手工监督和计算机监督相结合的方法。
手工监督是指事后监督操作员对所有的会计资料进行手工复核审查,并相互核对的监督方法,是事后监督的主要工作方法。
计算机监督是指事后监督操作人员将会计资料的重点要素(主机流水号、发生额等信息)录入综合业务系统的事后监督系统(或通过查询系统,查询相关业务信息),并将系统反显或将查询到的信息同会计资料进行核对的监督方法。
第九条 事后监督的时限
事后监督工作必须于次日,即(T+1)方式,节假日仍然执行上述方式。
第十条 事后监督人员负责整理、装订和归档会计资料。
第十一条 事后监督人员对所监督的业务实行终身责任制。
第二章 岗位设置及人员配备
第十二条 事后监督机构应按照相互制约和分工负责的原则合理设置岗位,并根据业务量多少配备事后监督人员。原则上应设置以下岗位:
(一)业务主管岗:负责事后监督部门的全面管理工作,督促本部门人员履行岗位职责,完成各项事后监督任务;对事后监督人员进行辅导、检查和考核;负责接收、分配会计资料;负责审批会计资料的查询、调阅。
(二)综合岗:负责会计资料的整理、装订及归档等工作,负责按照有关规定保管、调阅会计档案。
(三)业务监督岗:负责按照相关规定对日常会计业务进行监督。
第十三条 事后监督工作实行“定岗、定责、定人”制度,应科学合理地安排劳动组合,可实行一人一岗、一人多岗或一岗多人。
第十四条 事后监督人员应具备以下条件:
(一)遵纪守法,具备良好的政治素质和思想觉悟,坚持原则,忠于职守,认真负责,敢于揭露一切违法违纪违规行为。
(二)熟悉相关的政策法规及各项业务规章制度,具有检查和分析问题的能力。
(三)具备较高的业务水平,熟练掌握《农村信用社会计、出纳基本制度》、《农村财务管理实施办法》、《支付结算办法及会计核算手续》等规章制度;有较丰富的实际工作经验和较强的计算机操作技能;持有事后监督人员上岗资格证。
(四)热爱事后监督工作,从事会计专业工作3年以上,具备会计从业资格,掌握一定的业务监督技能,未发生过重大业务差错,无不良记录。
第十五条 各级管理机构的会计部门负责本辖事后监督日常管理,并根据省联社的有关规章制度建立健全事后监督管理制度。
(一)重大差错和事故报告制度。事后监督人员在监督过程中,发现重大差错或事故,必须及
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