市行政复议规范化建设的工作汇报.docxVIP

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市行政复议规范化建设的工作汇报   根据《湖北省行政复议工作规范化建设实施方案》规定,现将我市行政复议规范化建设情况作如下汇报。   XX市政府历来重视行政复议工作,把行政复议工作作为规范执法行为、监督县市区政府和部门依法行政的重要抓手,思想上重视,工作上规范,措施上支持,有力提升了全市行政复议规范化建设水平。   市政府通过打造行政复议委员会改革这一平台,努力促进全市行政复议规范化建设工作。主要是坚持“一先两化”。   “一先”就是在全国行政复议委员会改革的几种模式中,我市复议委员会改革选择了“三集中”制度,即“集中受理、集中审理、集中决定”。这一制度模式的选择,既是市政府的慎重决策和极大决心,也是对行政复议工作提出的更高要求,在我省已实行的复议委员会改革中是率先运作。   “两化”就是行政复议委员会坚持狠抓制度化,力促信息化。在制度化建设方面,市行政复议委会制定了《市复议委员会工作规则》、《案件审理规则》、《委员守则》和《行政复议接待制度》等工作制度,保证了市复议委员会的良性运转,极大提高了行政复议工作的地位和影响力。一是实行案件审理会议制。行政复议案件通过召开案件审理会议集中审理。案件审理会议由5至11人的单数案审委员组成,其中高等院校老师、律师等专家学者不少于三分之一。案件审理会议制度增加了案件审理的公正度和透明度;二是实行保密和回避制。案件审理会议召开前,待审案件情况对案审委员保密,案审委员情况对申请人和被申请人保密,防范申请人或被申请人与案审委员私下联系。凡与案件有利害关系的委员不得遴选案审委员。保密和回避制有效保障了案件审理的公正性;三是实行票决议决制。案件审理会议对复议案件作出的议决意见,由案审委员投票决定。票决议决制度大大增强了行政复议决定的公信力。四是建立人民法院和信访机构的联系机制。每年与市县两级法院就复议诉讼案件情况进行互通、互评、互办,有效促进行政争议的化解和办案水平的提高。市法制办与市信访局建立了每半年的行政复议与信访联系机制,进一步畅通了复议渠道,去年从信访进入复议渠道的案件有2件。   在信息化建设上,市复议委员会自成立之日起,就立足高标准严要求,力推行政复议信息化建设。一是采购一批办公设备。购置了投影仪、扫描仪、照相机等先进信息化办公设备,为复议工作信息化建设提供物质基础。二是实行案件审理无纸化。案件审理会议通过投影仪由办案人员介绍案情、展示证据,同时每位案审委员还可通过手上的平板电脑查看案情和证据,真正实现了无纸化审理;三是建立行政复议案卷电子档案。除了制作纸质行政复议案卷外,还将每个案卷建立了相应的电子档案,永久存档。行政复议工作信息化的不断推进,极大地提高了行政复议工作效率和水平。   市复议委员会自20**年7月1日成立运作以来,共收到行政复议案件196件,其中受理185件,不予受理7件,转送、移交其他有管辖权机关处理4件。已审结的158件案件中,驳回复议申请9件,占%;维持68件,占43%;撤销具体行政行为11件,占7%;变更5件,占%;责令履行3件,占%;调解或终止62件,占%。成功化解包括城市拆迁、工伤认定、信息公开、土地林地权属、养老保险给付、住房公积金给付等关乎民生的行政纠纷,取得良好的社会效果,绝大多数得案件到双方当事人认可,只有两件进入诉讼程序。全面提高了行政复议工作水平和社会公信力。   市政府不仅重视本级行政复议规范化建设,也不断加强对所辖县政府行政复议工作规范化建设的推广指导。各县市区行政复议规范化建设取得不同程度的进步。   在市复议委员会改革取得初步成效后,市政府法制办及时总结改革经验,于20**年1月印发了《关于全面推进县级政府行政复议委员会制度改革的通知》,指导全市11个县政府推进行政复议委员会制度改革。另一方面,XX市政府法制办先后印发了《关于贯彻落实〈湖北省行政复议工作规范化建设实施方案〉的通知》和《关于报送行政复议工作规范化建设三年规划的紧急通知》,督促各县政府抓好行政复议工作规范化建设。   在县级政府行政复议委员会制度改革方面,目前有XX市、XX县、XX县、XX县制定了各自的相对集中行政复议权改革方案,正稳步推动改革,其他县政府也在积极筹划之中。在行政复议规范化建设方面,XX区政府积极开拓行政复议收案渠道,在全区30多个社区党员服务中心设立行政复议受理窗口,行政复议案件数量大幅上升;XX县政府坚持复议为民理念,高度重视行政复议调解工作,行政复议案件调解结案率高达%,赢得了群众、行政执法机关以及县政府的一致认可,取得了良好的社会效果;XX市强化行政复议监督,不定期开展执法案卷评查,去年以来评查案卷共计171份,并根据评查结果向国土局等部门下发行政执法监督意见书23份,并要求限期整改,推动了执法水平的进一步提升。   我市在行政复议规范化建设上虽取得

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