物资集中采购管理办法.docVIP

中铁十六局集团有限公司 物资集中采购管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强集团公司物资采购管理，控制工程材料成本，规范物资采购行为，实现法人对项目物资管理的有效监控，根据《招投标法》等有关法律规定，结合《中国铁建物资集中采购管理办法》及集团公司物资管理的实际情况，特制定本办法。 第二条 物资集中采购必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，参与人员要严格遵守纪律，廉洁奉公，确保招标工作规范运行。 第三条 本办法适用于集团公司所属各单位。 第二章 组织机构与职责 第四条 按照中国铁建股份有限公司物资采购“统一领导、两级集中”的原则，建立完整的物资集中采购机构和制度体系。 第五条 集团公司成立物资采购领导小组，组长由集团公司主管领导担任，副组长由分管和相关领导担任，成员由集团公司相关部门负责人组成。 第六条 集团公司成立集中采购中心（以下简称集采中心），负责设备物资集中采购的计划审核、招标方案制定、专家库维护、合格供应商评定、组织招标与评标等工作。 第七条 集团公司组建评标专家库，设物资、设备、技术、经济、财务、法律等专业类别。根据不同的招标内容，随机抽取相应专业类别的评标专家参与评标。 第八条 集团公司负责发布本级《物资集中采购目录》,目录范围内的物资，由集团公司集采中心组织集中招标，未列入目录的物资，可由集采中心委托各子公司、分支机构实施采购。 第三章 物资集中采购的范畴 第九条 集团公司（包括工程公司、分支机构）所属项目部，单个品种总价在30万元以上的能够集中采购的工程材料，一律在集团公司集采中心实施集中招标采购（甲供材料和股份公司集采的材料除外）。 第十条 集团公司物资集中采购的主要材料品种如下： 1、钢材、水泥等主要工程材料； 2、粉煤灰、矿粉、外加剂、周转材料、防水材料、成品油料、土工合成材料、锚具、锚杆、电线电缆、沥青、桥梁支座、线上料和民爆器材等可集中批量采购的物资； 3、其它单个品种总价在30万元以上的能够集中采购的工程材料； 第十一条 砂石料等地材由各子公司、分支机构组织在现场招标采购。 第十二条 建设单位对物资采购另有规定的，项目部须将建设单位有关文件报集团公司集采中心备案。 第四章 采购业务流程 第十三条 项目部根据施工进度提前45天编制《物资集中采购需求计划》。该计划首先在股份公司电子商务平台（）上报，经过工程公司---集团公司---股份公司逐级审核批准。 根据最终审批的结果，属于股份公司集采的物资，由股份公司集采中心组织集中招标采购；属于集团公司采购的物资，由集团公司集采中心组织集中招标采购。 第十四条 集团公司集采中心根据采购计划编制集中采购方案，报集团公司集采中心领导审批。 第十五条 招标公告由招标人（采购并使用招标物资的项目部）编制，集采中心审核后，由招标人申请发布。招标公告发布媒体为中国铁建电子商务平台（）和中铁十六局集团公司网站（）。 第十六条 招标文件由招标人提供相关资料，集采中心编制；集采中心统一发售招标文件。 第十七条 资格审查方式为资格后审，在评标过程的初步评审阶段，由专家委员会对投标人应具备的资质和资格条件进行审查。 第十八条 招标人在集团公司纪委监督下抽取评标专家，集采中心组织开标、评标工作。 第十九条 评标委员会推荐中标候选人，招标人按规定确定中标人。 第二十条 招标人下发中标通知书、接受履约保函、与中标人签订合同并督促合同双方认真履行合同。 第二十一条 中标公告由招标人在中国铁建电子商务平台（）和中铁十六局集团公司网站（）发布。 第二十二条 招标的全过程（包括计划审核、招标公告、资格审核、抽取专家、评标、定标、中标通知书等）在中铁十六局集团公司电子商务平台（）上进行。 第二十三条 集采中心根据项目施工的需要，结合采购计划审批的时间顺序，按照规定的程序适时组织集中招标采购。 第五章 供应商管理 第二十四条 实行供应商准入制度。供应商可以在中铁十六局集团公司网站（）上进行注册申请，集团公司集采中心负责接受供应商的申请，组织有关人员对供应商的技术、质量、服务、价格、信誉、履约能力、财务风险等方面进行资格评审，提出合格供应商初审名单，报本级物资部门审批后，发布《合格供应商名册》。 第二十五条 集团公司集采中心组织各子公司、分支机构及项目部有关人员，对合格供应商进行定期评价，包括合格供应商的综合实力变化、产品质量以及履约服务等方面内容。供应商评价等级分为优秀、合格及不合格三档，不合格的供应商将从《合格供应商名册》中清除。评价结果报集采中心领导审批，实行动态管理。 第六章 考 核 第二十六条 集团公司建立物资集中采购考核体系，对所属单位物资集中采购工作进行考核。 第二十七条 集采工作绩效的考核纳入子公司负责人工作绩效考核的范畴。 第二十八条 集采考核的结果，由集团公司定期在内部平台上