优质绿色大米产业化可行性研究报告（农业局）.docVIP

PAGE PAGE 58 第一章 项目背景 1.1 国家产业政策和行业发展规划 随着我国国民经济的发展，人民生活水平的不断提高，“绿色食品”日益受到人们的重视。发展绿色农业对生态环境保护、防治环境与食品污染、农业结构战略性调整和培植农业精品名牌、提高全民族的身体素质，保证农产品质量安全，具有重要的意义。  可持续农业是21世纪理想农业，绿色食品工业是可持续农业的必然延伸。我国于1994年通过的《中国21世纪议程》，是新世纪中国农业可持续发展的纲领性文件，指导农业向现代化发展转变。在可持续农业发展中，绿色食品农业的提升作用更为强劲。这说明绿色食品工业是与可持续农业科技产业化，是可持续农业的必然延伸与继续。 我国政府十分重视绿色农业的发展，近几年的中央一号文件分别提到要积极发展绿色食品和有机食品，培育名牌农产品。农业部也先后出台文件支持和鼓励绿色农业的发展，并制定了相关政策、标准和实施意见。国家对绿色农业产业发展的鼓励政策为绿色农业的发展打下了坚实的基础。 国际绿色浪潮的兴起是实施优质绿色食品水稻产业化开发战略的外部大环境。目前，全球绿色产品中最多的是绿色食品。从各国的发展政策上看，许多国家都制定了绿色产品发展计划，如德国的“蓝色天使”计划，日本的“生态标准计划”，欧共体的“绿色进口”政策，我国的“绿色食品工程”。国际绿色浪潮正在风起云涌，各国人民已经意识到绿色产业将是21世纪的主导产业，绿色食品将是21世纪的主导食品。 我国面临发展经济和保护环境的双重压力，工农业产品的绿色化是二者的最佳结合点。在我国加入WTO后进程加快，知识经济已见端倪，产品科技含量不断加大，市场竞争更加激烈的情况下，从长远利益考虑，转化工农业产品类型，并随国际潮流，使工农业产品达到绿色化标准，是参与国际经济循环的前提。 实施优质绿色食品水稻产业化开发战略，是省市政府关于调整农业结构和实现农业产品加工升级的要求。2001年，省政府提出建设绿色食品等九大生产基地。该项目符合国家产业化调整政策。项目建成后可加快现代化农业示范区进程，对提升地区农业发展水平和发展现代化有极大的推动作用。 实施优质绿色食品水稻产业化开发战略，是增加农民收入，实现农业现代化的重要途径。目前，绿色食品市场前景广阔，附加值高，带有很大的区域特色。绿色食品的价格优势不仅可为企业赢得利润，更主要的是能够增加农民收入，带来较大的社会效益，以及出口创汇。 1.2项目的由来和必要性 从古至今，“民以食为天”。食品质量和饮食水平是衡量一个国家文明程度和生活质量的重要标志，也是人民健康和体质的根本保证。随着社会的发展和生活水平的提高，人们对食品功能的要求，除了提供热量和营养外，越来越重视滋补与保健。大米是人的主要食品之一，其功能是提供热量等，因此人们对大米的质量，越来越重视。 蛟河市天北镇、天岗镇、新站镇都是以水稻种植为主的农业大镇。近年来，地方政府为了实现农村经济第三次飞跃和可持续发展，以全省“水稻高效示范方式”和现代化农业综合开发区建设为契机，加大科技投入，以发展绿色水稻种植为主，对农业结构进行了战略性调整。天北、天岗、新站三镇发展绿色大米产业具有得天独厚的自然优势。区域内的大气、水质、土壤、环境等多方面条件基本具备，优势明显，开发潜力大，以两镇为基地组织生产A级、AA级水稻，通过稻米的精细加工，精美包装完全可以创出名牌，占领市场；特别是中国加入WTO后产品打入国际市场，都是大有前途可为。 但由于缺乏具有一定规模的龙头企业的带动，天北、天岗、新站三镇绿色水稻生产还没有形成规模生产，也没有实现统一经营。水稻初级产品的深加工不够，绿色水稻的贮藏、加工、包装技术既不能满足国内不同层次消费者的需求，也不能在国际市场形成较大的竞争优势。农民在水稻产品的销售上还处于散兵游勇的状态。为了农业结构战略性调整和培植农业精品名牌，打造我市绿色农业示范基地，带动全市绿色农业的发展，我们根据国家相关产业政策和国家绿色食品产业发展前景和要求拟立项，建设年产3万吨优质绿色大米产业化开发项目。主要以绿色水稻生产、加工、销售为主，实施品牌战略，采取紧密型的公司加农户的运行机制。 1.3 项目提出的必要性和依据 随着经济全球化的趋势和人们对食品安全重视程度的逐步提高，研究发展绿色产业已成为经济发展的大趋势，是中国走可持续发展的必由之路。《吉林省农村经济发展“十一五”规划纲要》中明确提出重点发展专用玉米、绿色水稻、优质大豆三大作物生产，积极发展高产、优质、高效、生态、安全的农产品，要加快发展绿色经济，建立起以绿色产业，绿色产品为主的生态环保型效益经济框架。21世纪以绿色、高科技为主调，农村将以绿色农业为主，并以此培植成新的产业。专家断言，绿色食品是21世纪的主导产品，随着我国加入WTO和对外开放的扩大，以及人民生活水平的