太平乡纪委办廉政风险防范管理工作实施方案.docVIP

太平乡纪委办廉政风险防范管理工作 实 施 方 案 为了全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神，根据县纪委、乡党委关于开展廉政风险防范机制建设工作的要求，结合当前深入贯彻落实科学发展观、政风行风建设，进一步促进纪委办转变工作作风，增强防治腐败工作实效，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大四中全会精神为指导，落实科学发展观，加强干部职工的思想建设、作风建设、制度建设，坚决抵制和预防腐败行为的发生。紧紧围绕安全生产，认真开展廉政风险防范管理工作，建立完善的惩防体系。 二、实施范围 廉政风险防范管理的实施范围太平乡纪委全体干部职工。 三、工作内容 廉政风险防范管理的实施内容包括廉政风险理论、风险防范体系和质量管理机制等三部分内容。查找“三类风险”：思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险；建立“三道防线”前期预防、中期监控、后期处置；抓好四个环节：计划、执行、考核、修正，对预防腐败工作实施科学管理。 四、方法步骤 （一）、宣传动员阶段 1．建立领导机构 成立由纪委书记为组长的廉政风险防范机制建设工作领导小组。 2．制定方案 依据中央、省、地、县、乡有关廉政风险防范工作精神，结合乡纪委工作实际制定切实有效的工作方案。 3．宣传动员 采取不定期开展学习廉洁从政、反腐监督、依法办案等方面的法律法规。 （二）、实施阶段 1．查找风险点 方式：通过个人自查、同事评查、群众找查、领导督查、集体定查的方法。 风险点： （1）思想道德方面：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，形式主义、官僚主义、脱离实际、铺张浪费、阳奉阴违、以权谋私等方面。 （2）制度机制方面：根据党风廉政建设和反腐败工作的需要及时制定和有效实施各项制度；对制度的执行、落实缺乏制约力和监督力，不能做到令行禁止等方面查找。 （3）岗位方面：不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律；违反民主集中制；不作为、滥用职权、玩忽职守等方面查找。 2．制定措施，增强防范意识。 乡纪委办公室将依据查找的风险点情况，抓好下列工作： （一）抓好职业道德建设，营造良好行业风气。 （1）抓好党员队伍建设，每季组织干部进行政治学习。 （2）抓好干部职工队伍建设，教育干部职工树立正确的人生观、价值观、利益观；加强道德修养，提高道德水平，自觉接受监督，规范自己的行为，真正体现到人民公仆为人民的崇高风范。 （3）坚持正面教育和警示教育相结合，认真组织学习先进典型，结合实际，树立和培养本院的先进典型，利用公开栏、公共场所大力宣传廉政文化，登格言、警句、廉政故事，使广大干部职工在廉政文化的熏陶下明辩是非，慎言慎行，营造以廉为荣，以腐为耻的良好氛围。 （二）抓好制度建设，尽力遏止腐败，不断提高服务质量。 （1） 实行谈话制度，敲警钟、讲纪律、讲要求，使其上岗后保持头脑清醒， （2）开通监督电话，实行办事流程公开透明。 （3）加大机关作风建设，转变工作作风。 （三）强化监督，加强民主，科学决策。 1.贯彻民主集中制，加强内部监督，健全组织制度，大事集中研究决定，杜绝一言堂，实行决策民主化和科学化。 2.继续实行党风廉政监督员制度，通过多种形式，多个层次，对乡纪委工作作风进行监督。 3．进行风险点防范措施评估 领导小组召开专题会议进行对本单位干部职工廉政风险点进行评审，按其性质、权力、职责范围分出风险等级。 4．实施过程监控 定期召开纪委办公会，查找单位和党员职工存在的问题，开展政风行风评议，听取群众意见，进行自查，并设立举报信箱、电话。 5．落实处置措施 对群众有反映，可能出现腐败问题的党员干部进行警示提醒；对工作有失误或偏差的党员职工进行诫勉谈话；对已经实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员职工进行责令整改。 （三）、执行阶段 对照《实施办法》认真落实风险防范各项措施，发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用，防止腐败行为发生。 1．前期预防 前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施，主要通过廉政建设、谈心活动、人文关怀、办事公开、权力制衡、公开承诺、民主测评等措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约的有效性，达到预防腐败的目的。 2．中期监控 在前期预防基础上，通过信息监测、举报、投诉、民主评议、定期自查和专项检查等方法进行动态监控，及时发现，及时处置，避免问题扩大化、严重化。