我国石油教材新储备的作用跟现状03级经济学班高宏旭.pptVIP

石油储备的作用与我国 石油储备的现状 03级经济学班 高宏旭 从1993年开始,我国已成为石油净进口国.2003年中国石油净进口量达到创纪录的9739万吨,同年石油消费量为2.66亿吨,石油进口对外依存度达36%.据有关专家预测,2010年我国石油供需缺口将达到1.26亿吨,2020年为2.05亿吨左右,对国外石油资源的依赖程度将由目前的36%上升到2010年的42%,至2020年将达到54%左右.专家认为,对国外石油供应依赖程度越高,我国原油市场受国际市场影响的程度也将越深.这不仅意味着更大的经济风险,还可能蕴含着更高的政治风险和国家安全风险. 作为重要的战略物资,石油始终是国际上争夺的焦点.石油储备是减少石油供应危机的影响和减轻经济受损害程度的最好工具.石油储备对市场反应迅速,有助于缓解区域间供应紧张局面,对于因紧急事件、气候、罢工等引起的次石油危机具有灵活性,而其他措施如燃料转换、需求抑制和增加产量等仅能起辅助作用.从政府的作用来看,石油储备提供了市场本身不能提供的服务,实质是减少了供应危机带来的社会净成本.建立石油储备,一方面可防止突发事件导致的石油供应中断,另一方面还可缓解油价剧烈波动对国民经济带来的冲击. 1、 石油储备的缘起与作用 1.1 石油储备的缘起 石油储备的起源最早可以追溯到二战前1923年,美总统哈丁下令建立阿拉斯加国家海军油储,以保障海军石油的安全供应.而所谓海军油储是指建立这些地区的石油储量,只探不采仅在紧急情况下开采供海军使用.二战期间,英国为了战争的需要曾建立国家石油储备.1956年埃及收回并关闭了苏伊士运河,与此同时,伊拉克至地中海的Banais输油管道遭到叙利亚的破坏,导致油价飞涨,使得欧洲交通因缺油而几乎全部瘫痪.在经历了这次石油供应中断之后,欧洲的石油公司开始建立石油储备. 1.2 石油储备的内涵 所谓石油储备,即为保障国家、社会与企业的石油供应安全而储存的石油“根据国际能源机构(InternationalEnergyAgency,以下简称IEA)的定义,石油储备是指:其成员国政府!民间机构和石油企业拥有的全部原油和主要石油制品的库存总和,包括管线和中转站中的存量(计算中扣除10%的实际不可动用量) . 目前,国际上的石油储备有以下划分法: (1)按所有权归属 a)由政府拥有的国家石油储备(亦称为战略石油储备) b)由进口商、炼油商、销售商及消费者拥有的商业储备 c)在国际石油期货市场中拥有的期货储备. (2)按石油储备在石油活动中的不同阶段 一次储备:指油田和炼厂的生产性油库、停泊在油港或在途油轮、管线及沿线油库中的原油和油品. 二次储备:一般指大的销售终端及小的销售网点,其中包括加油站等的储备.三次储备:指储存在最终消费者油箱中的储备量. (3)按石油储备可否使用的状况 可供使用的储备:指立即可投入市场的储备库存. 不能使用的储备:指为维护连续作业而储存在管道、炼油车间和储油区等设备中的石油储备量,这是维护生产和经销所必需的不能移作其他消费用途的储备量. (4)按储备的品种 原油储备和油品储备 (5)按储备方式 地面油罐、半地下油库、海上油罐及地下岩洞油库 1.3 石油储备的作用 石油储备是稳定供求关系,平抑油价,应对突发事件的最直接、最有效的手段,是保障国家能源安全的核心措施 .具体地说,适度的石油储备是一种提高工业生产效益的方法,一种保障社会稳定的措施,一种经济调控的手段及战备的需要. 1.3.1 商业储备的作用 商业储备亦称民间储备或企业储备.通常由两部分构成,即不可动用储备量与可动用储备量.国际油价潮涨潮落是很难预测的,如果商业储备中有一定的可动用储备量,那么,在国际石油供应不足与油价飙升时,就有一定的抗风险能力;在国际供应充裕与油价下挫时,就有一定的吸纳能力,从而提高企业经营安全与经济效益. 1.3.2 战略石油储备的作用 战略石油储备的英文缩写为SPR,亦称国家石油储备,它是相对于民间储备而言的.它是指为了保障国家的经济安全和社会稳定,由政府直接投资、拥有和控制的石油储备. SPR的作用有以下4个方面: a)保障供给 即保证一段时间内的石油应急供应,使国民经济的各重要部门,特别是军队能够正常运转. b)稳定油价 庞大的SPR本身对市场起制衡作用.1990年,IEA成员国的SPR能维持96年的消费.这么大的储备量随时都可以抛售到国际市场上以抑制油价上升.其真正作用不在于弥补损失掉的进口量,而在于遏止油价的上涨. c)威慑作用 在紧急情况下,国家能及时利用SPR减轻和限制”石油武器”或石油危机的冲击力,为解决危