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食品安全问题和构建和谐社会的思考 内容提要：自三聚氰胺事件以来，食品安全问题屡禁不止，中国食品安全问题已经发展到了几乎人人谈“食”色变的地步了，而恰逢十六大召开，这次大会清晰地规划了未来发展的蓝图，提出了要构建和谐社会的目标。而且最近的中央经济工作会议又将以人为本，努力构建社会主义和谐社会作为明年工作的一个重点，由此可见中央对食品安全问题的关注，体现了为人民服务的本质,并从根本上反映了解决食品安全问题的紧迫性。本文将根据中国食品安全问题的现状，阐述其产生的根源以及解决方案。 关键词：食品安全、十六大、和谐社会、监管、消费 正文： 一、食品安全问题已经成为国人挥之不去的梦魇 全球民意调查机构盖洛普日前发布了“2010年全球幸福度调查”数据。在此次民调涉及的124个国家当中，中国人的幸福度排名第92位； 88%接收调查的中国人认为自己的生活远离“美满幸福”的标准，其中生活成本和房价上涨、社会保障体系不健全、让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因，物价、房价和食品安全位列居民最关注的十大热门话题前三位。如果说物价、房价只是经济运行的周期性波动反映在某个特定阶段的价格表现，那么食品安全问题却是由来已久却难以根治的痼疾。经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、上海染色馒头的喧闹，到如今的塑化剂事件，中国人对于食品安全的态度早已变得麻木和无奈，食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候，我们应该全面反省在食品安全方面的不足。相比在经济和科技领域建立起来的世界瞩目的成就和光辉文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。 说到这里，我们不禁都会想，究竟是什么导致了这一切的发生，另外我们又应该怎么解决这一系列的问题呢？根据十六大的精神以及构建和谐社会的目标，我将从以下几个角度说明原因和解决办法。 二、深究原因在于制度不完善和社会责任的缺失 在我看来，引发食品安全问题的原因多种多样，但是其根本原因还是在于制度的不完善和社会责任的缺失，而后者更是影响巨大。制度是客观上的，是和一个国家经济，社会发展阶段息息相关的，短期是无法改变的；而社会责任则是主观上的，屡屡发生的食品安全问题反映的是社会道德的沦丧。 我们都知道食品是具有多重品质特性的，既是经验品，又是信用品，对于经验品，消费者在购买前缺乏足够的信息，但在购买后能认识到产品的质量特性，或通过长期购买所形成的经验能做出判断。而对于食品的信用特性，消费者在食用后的长时间内都无法进行判断，企业是否提供健康安全的食品，完全依靠企业的社会责任感。因此，食品业属于道德度极高的行业，食品安全是食品企业对利益相关者的道德承诺。如果企业为追求自身利益而忽视食品安全，就必定发生食品安全问题。一些食品企业会严格遵循道德承诺，但对整个社会来说，不可能确保所有食品企业都能遵循。一旦这种“承诺”发生“意外”，就会导致食品企业出现道德风险，生产不安全的食品。 　但是为什么有些食品企业能严格信守道德承诺，而有些企业却没有？这和企业自身的价值判断有关，如果企业赋予社会责任更多的固有价值，那么，食品安全就是企业必须考虑的问题。反之，则相反。 也就是说，如果一个企业没有正确认识自身所处的位置，没有树立良好的社会责任感，就必然会有一些专家和生产经营者为了谋取利益而昧着良心把不该放的东西加到食品当中。由三聚氰胺事件就可见一斑，三鹿奶粉的生产者明明知道三聚氰胺会导致肾衰竭，但是为了增加其劣质婴幼儿奶粉中的蛋白质，他们居然对刚出生的婴儿伸出了罪恶的手！据此可知，食品生产者是食品安全的第一责任人，决定食品质量的关键因素不是生产技术，也不是管理设备，关键在于食品生产经营者的职业操守和道德水准。 另外，在国内，缺少一个完善的针对食品安全问题的法律体系，缺少一个对公众负责的统一的国家监管机构。一方面，我们国家的法律体系不完善是事实，但更多时候，我们都知道虽然有国家质检总局这样一个食品安全的检验监督机关，但从实际效果来看却并不理想。 首先，我国的监管不够专业。食品安全监管应该是一个专业性很强的机构。而我们国家质检总局专业人士很少，尤其是省级以下质监部门更是如此，食品安全检验常常是走过场。 第二，地方化严重。食品安全监管机构应该是国家机构，对全体人民的生命健康负责。在很多地方，地方质检局和地方大企业都属于地方政府，很可能在地方政府的干预下睁一只眼闭一只眼，不可能有效监管。 第三，政务信息不够透明。我国的食品安全监管部门虽然也在逐步开放，但总体思路上不是对公众负责，而是有点像国家商检部门，用冷战思维专门针对外国产品，这点在国家质检总局局长的讲话中能够体现出来。 第四，社会大环境不理想。这里的社会大环境是指作为商家社会责任心不强，整个社会缺乏诚信，缺乏道德，官员腐败严重，而且具有漫长