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-- --- 供电企业作业危害辨识与风险评估方法 ------ 安全生产风险管理体系建设实务手册之一 目的 1.1 为供电局的危害辨识和风险评估提供操作技术参考。 1.2 本标准规定了作业活动过程的危害识别及其危害导致的风险评估方法， 适用 于对作业危害因素产生的风险及对控制措施的评估工作。 规范性引用文件 2.1 《生产过程危险和有害因素分类与代码》 （ GB/T13861-1992） 2.2 《职业病目录》（卫法监发【 2002】 108 号） 定义 3.1 危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 3.2 风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 3.3 风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、 目标风险水平进行比较， 确定风险是否可以容忍的全过程。 要求与方法 4.1 区域内部风险评估 区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估， 主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。 评估结果应填写《区域内部风险评估填报表》 ，该报表有关项目填报要求如下： 4.1.1 工种： 电力生产活动中专业作业活动的分类。 如：调度运行、变电运行、变电检修、输电运行、配电运行、带电作业、继 电保护、通信、高压试验、化学试验、汽车驾驶等等。各单位可结合实际进行分类。 4.1.2 作业任务 ：指各专业涉及的工作任务。在实际操作中应用同类型归类的方法来梳理工作任务。 如：不同电压等级输电线路巡视可归类为 “输电架空线路巡视” 、同一主接线方式的线路停电操作可归类为“×× kV 线路停电操作”、同一主接线的母线停电操作可归类为“×× kV 母线停电操作”等。 4.1.3 作业步骤： 即作业过程按照执行功能进行分解、归类的若干个功能阶段。 如“ 220kV 线路停电操作”可分解为操作准备、开关操作、刀闸操作、二次 1 设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤。 “变压器高压套管更换”可分解为施工准备、 现场安全措施布置、 放油、拆除旧套管、安装新套管接线复位、注油、测量与试验、拆除现场安全措施、记录与归档等几个步骤。在分解作业步 骤时避免划分过细， 以免增加分析的工作量， 一般按照完成一个功能单元进行划分。 4.1.4 危害名称： 执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害的具体称谓， 作业中经常面临的危害名称可参考附录一、 二。危害一般填 写格式为“形容词 +名词”，如：“压力不足的车胎” 、“有尖角的设备”、“转动的轮子”等。 4.1.5 危害类别： 分为 9 大类，包括：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会 - 心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。 4.1.6 危害分布、特性及产生风险条件： 对辨识出的危害，在本单位范围内进行普查，确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性，即说明在执行同类作业任务时， 该危害存在于哪些地方？有多少？什么时间会涉及到？该危害的可能重量、强度、长度等如何？ 4.1.7 危害可能导致的风险后果： 即现存危害可能引起风险的具体结果信息，包 括：人身伤残（列明可能的人体伤、 残部位）、人身死亡（列明可能的死亡人数） 、设备损坏（列明可能损坏的设备或部件） 、事故 / 事件（列明可能的设备和电网事 故，包括特大、重大、较大和一般事故，是否中断安全记录等） 、健康受损（列明涉及到人员的生理和心理上的可能影响） 、环境污染 / 破坏（列明污染 / 破坏的环境区域和范围）。 4.1.8 风险范畴与种类： 导致风险的原因及对应的类别参照下表。 风险范畴 细分风险种类 夹击、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、坠落、灼烫、摔绊、 人身 扭伤、触电、交通意外、碰撞、打击、中毒、窒息、咬伤、淹溺、 感染、炸伤等。 安全 设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备 设备 报废、设备停运。 电网 电压波动、频率波动、系统振荡、系统瓦解、局部停电、大 面积停电。 职业病（尘肺，职业性放射性疾病：放射性肿瘤、放射性骨 损伤、放射性甲状腺，化学因素所致职业中毒、化学性皮肤灼伤， 物理因素所致职业中毒：噪声聋、局部振动病、中暑，生物因素 所致职业中毒：森林脑炎、布什杆菌病、炭疽，职业性皮肤病： 健康 紫外线引起皮炎、光敏性皮炎、电光性皮炎，职业性眼病：红外 线引起职业性白内障，职业性耳鼻喉口疾病、职业性肿瘤等） ，职 业性疾病（包括腰背痛、颈肩痛、视屏显示终端综合症（ VDT综合 症）、听力受损、视力受损、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、腰肌 劳损等）、心理伤害、精神障碍等