县农村“三变”改革试点工作的实施方案材料.docxVIP

县农村“三变”改革试点工作的实施方案 为加快推进全县农村深化改革工作步伐，激活农村发展内生动力，推动农业产业结构调整，确保“十三五”农村改革发展取得重大突破，为脱贫攻坚、同步小康提供保障，结合实际，拟定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善农村基本经营制度，促进农村资源要素优化配置和合理利用，将股份制融入农业农村经济发展，积极探索农村资源变资产、资金变股金、农民变股民（以下简称 “三变”）新机制，大力发展山地特色高效农业，有效破解“三农”发展难题，推动农村经济社会持续快速发展，确保农民增收、农业增效和农村稳定，加快全县脱贫进程。 （二）0标任务。2018年，选择1个村作为县级试点，积极探索“三变”改革模式。2019年，完善相关配套的政策措施，扩大试点范围。到2019年底，所有试点村完成改革任务，做好试点工作总结，提炼形成具有特色，可复制、可推广的改革成果，力全面深化农村改革提供支撑。 （三）基本原则。一是坚持改革底线，尊重各方意愿。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村多种所有制经济共同发展，切实维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，确保农H土地集体所有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。充分尊重新型农业经营主体、村集体和农民意愿，依法行政，不搞强迫命令； 二是坚持循序渐进，把