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深圳市职业健康协会职业卫生技术服务丙级机构资质认可工作指引(试行)
(2014年1月8日经理事会审核通过)
一、法律依据
1.《中华人民共和国职业病防治法》(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正);
2.《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(2012年4月27日国家安全生产监督管理总局令第50号公布)及其相关施行说明(ZW-FZ-2013-001、ZW-FZ- 2013-002);
3.《国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知》(安监总安健〔2012〕88号);
4.《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生技术服务机构丙级资质认可条件及技术评审项目和标准的通知》(安监总厅安健〔2013〕112号);
5.《关于深圳市职业卫生监督管理主体的公告》(深法制〔2012〕87号);
6.《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定》(2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过);
7.《国务院关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定〉的通知》(国函〔2013〕9号);
8.《广东省人民政府转发国务院关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定〉的通知》(粤府函〔2013〕35号);
9.《市卫生人口计生委关于部分行政审批事项转移至行业协会的通告》(深卫人通〔2013〕11号)。
二、丙级机构的规划和申请条件
(一)发展规划
丙级资质认可工作由省安全监管部门统一组织,深圳市职业健康协会负责具体实施。丙级机构的发展数量按省安全监管部门所制定的丙级机构发展规划确定。
(二)申请条件(附录1、附录2、附录3)
1.具有法人资格;
2.注册资金300万元以上,固定资产200万元以上;
3.工作场所面积不少于200平方米;
4.有健全的内部管理制度和质量保证体系;
5.有不少于10名经培训合格的专职技术人员;
6.有专职技术负责人和质量控制负责人,专职技术负责人具有与所申报业务相适应的中级以上专业技术职称和1年以上工作经验;
7.具有与所申请资质、业务范围相适应的检测、评价能力;
8.法律、行政法规、规章规定的其他条件。
三、申请与受理
(一)申请材料
申请单位应当提交的列文件、资料:
(1)职业卫生技术服务机构资质申请表(附录4);
(2)申请单位简介;
(3)法人资格证明或者名称预先核准通知书;
(4)注册资金和固定资产的验资证明;
(5)工作场所产权证明或者租赁合同;
(6)专职技术人员、专职技术负责人、质量控制负责人的名单及其培训合格证书、技术职称证书、工作经历证明;
(7)职业卫生技术服务质量管理文件;
(8)拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级;
(9)在申请职业卫生技术服务业务范围内,能够证明具有相应业务能力的文件、资料;
(10)法律、法规规定的其他文件、资料。
申请单位所提交的申请材料要符合有关基本要求(附录5)。申请单位对提交的申请材料的真实性负责,申报的各项内容应当完整、清楚、不得涂改,复印件、影印件应当清晰并与原件一致。所有申请材料应当一式二份,加盖申请单位公章。
(二)初审
申请单位将职业卫生技术服务机构资质申请表和本指引规定的文件、资料,报所在地的区级职业卫生监管部门审核。
(1)区级职业卫生监管部门应当自收到申请文件、资料之日起5个工作日内对其进行初审并决定是否受理;
(2)决定受理的,应当自受理之日起20个工作日内完成审核,出具审核意见;
(3)决定不予受理的,应当向申请单位书面说明理由。
(三)收件与受理
深圳市职业健康协会收到经区级职业卫生监管部门审核同意的申请材料后,出具收件回执。自收件之日起5个工作日内对其进行审查:
(1)符合要求的,出具《职业卫生技术服务机构资质申请技术评审通知书》。通知书一式三份,一份交申请单位,一份归档备查,一份连同申请材料交专家组。
(2)不符合要求的,出具《职业卫生技术服务机构资质申请不予技术评审通知书》,通知书写明不予技术评审的原因。通知书一式二份,一份交申请单位,一份归档备查。
四、技术评审
深圳市职业健康协会组织专家组对申请单位进行技术评审。专家组应当自受理之日起60日内完成技术评审工作,并将技术评审报告报深圳市职业健康协会。申请单位整改问题所需的时间,不计算在此期限内。
(一)技术评审内容
技术评审包括申请文件、资料的技术审查和现场技术考核。现场技术考核应当包括下列内容(附录6):
(1)核查现场有关设备、设施、仪器
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