XX镇“两不愁三保障”脱贫短板普查整改工作实施方案设计.docVIP

PAGE — — PAGE 1 — XX乡“两不愁三保障”脱贫短板普查工作实施方案 2019年是决战决胜脱贫攻坚的冲刺年，为贯彻落实XX市扶贫攻坚领导小组办公室《关于印发〈关于补齐“两不愁三保障”脱贫短板的工作方案〉的通知》要求，进一步夯实贫困人口稳定脱贫基础，提高脱贫质量，确保我乡如期摘帽，制定本工作方案。 一、指导思想 对标“两不愁三保障”标准，聚焦“三率一度”，以户为单位逐户排查脱贫攻坚中存在的问题短板和薄弱环节，夯实脱贫攻坚基础工作，全面整改提升，确保全乡2019年顺利摘帽。 二、普查对象及内容 1、普查全乡3102户建档立卡贫困户。普查内容主要有以下三点：一是以户为单位，摸清公安户籍人口、家庭实际共同生活人口、建档立卡贫困人口情况，将三者数据不一致的进行标注，看是否存在家庭成员漏评、错评情况。二是对照“两不愁三保障”脱贫标准，普查已脱贫户是否稳定脱贫、未脱贫户“两不愁三保障”存在的问题短板。三是普查贫困户是否存在信访问题、信访诉求是否合理、是否得到有效化解。 2、普查非贫困户中的“六类”对象(重特大疾病户、残疾人户、低保户、信访户、危房户、独居老人户〈年龄在60周岁以上，子女常年不在身边，独立生活的老人〉)，进行全覆盖普查。普查内容主要有两点：一是对照“两不愁三保障”标准，查找非贫困户中的“六类”对象有无“两不愁三保障”方面的突出问题。二是非贫困户中的“六类”对象是否存在信访问题、信访诉求是否合理、是否得到有效化解。 三、时间安排 2019年5月7日至2019年5月31日 四、实施步骤 (一)组织动员培训阶段（5月7日—5月8日)。由乡扶贫办制定工作方案，召开动员部署及业务培训会议，负责培训具体普查人员，启动普查工作。 (二)实地入户普查阶段(5月8日—5月29日)。按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”工作原则，采取无盲区、拉网式、全覆盖、实地访的方式进行逐户普查。对于整户外出的农户，入户后可通过电话联系、走访亲朋邻里等方式了解情况。根据普查内容要求，找准问题短板。普查工作实行组长负责制，所有普查户均要填录《入户普查情况登记表》，并实行普查签字负责制，当天普查情况当天汇总，纸质版由各专班指定业务人员统一收集保管，电子版经初步研判后，由各专班指定业务人员收集汇总后上报乡扶贫办。 (三)梳理汇总阶段（5月30日—5月31日)。各专班根据各小组普查上报情况，分村汇总，并把普查对象中有问题或有短板的贫困户分为A、B、C三类，即：A类为基础工作不完善户(A1为公安户籍人口、建档立卡贫困人口、家庭实际共同生活人口三者人口不一致户)，B类为“两不愁三保障”有短板户(B1为家庭人均纯收入不达标户，B2为安全饮水不达标户，B3为义务教育无保障和政策落实不到位户，B4为基本医疗无保障和政策落实不到位户，B5为住房无保障户，B6为兜底保障不到位户)，C类为有信访诉求户(C1为扶贫领域信访问题，C2为其它信访问题)；非贫困户(六类对象户)分为D、E两类，即D类为“两不愁三保障”有短板户(D1为安全饮水不达标户，D2为义务教育无保障户，D3为基本医疗无保障户，D4为住房安全无保障户)，E类为有信访诉求户(E1为扶贫领域信访问题，E2为其它信访问题)。各专班以村为单位进行汇总，经过普查专班班长、副班长、普查人签字认可后，将纸质版和电子版报乡扶贫办。由乡扶贫办统一汇总并报分管领导审核通过后，再由普查组组长签字后，统一加盖公章后报县精准扶贫指挥部办公室。 五、组织领导 为了切实推进我乡“两不愁三保障”脱贫短板普查工作，保证普查实效“严、准、实”，特成立XX乡脱贫短板普查工作领导小组，现将组成人员通知如下： 组 长：XX 党委书记 副组长：XX 党委副书记、乡长 XX 人大主席 组 员：各联村领导、各驻村干部、各村书记、各驻村工作队长（第一书记） 六、工作要求 (一)紧扣标准要求。按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”工作原则，各联系村领导、工作队、村干部、包联干部禁止参加本村普查工作。各普查专班对照脱贫攻坚决策部署和政策要求，紧紧围绕“两不愁三保障”标准，开展实地普查。尤其针对历次考核、巡查、审计、评估存在的问题线索，进行综合分析研判、重点核查。 (二)强化工作责任。此次普查工作由乡党委书记XX同志担任普查组组长，分管领导XX同志负责具体协调，各工作专班（包括乡乡干部、驻村工作队、村干部）承担主体责任，各普查组组长对普查整改工作负领导责任。普查工作实行组长负责制，专班班长、副班长负责组织人员入户排查、问题研判、核查汇总，对普查质量负主要责任。 (三)严格普查纪律。严格按照“谁主管、谁牵头，谁普查、谁登记，谁签字、谁负责”的工作原则。各普查工作专班要本着认真负责、实事求是的态度，严禁普查工作走过场、马马虎虎，